Quy định rõ việc nào được tuyển hợp đồng
Gây tranh cãi nhất là việc nên hiểu thế nào về “tiếp tục thực hiện mạnh chế độ hợp đồng đối với một số loại việc trong các cơ quan nhà nước”. Ở những bản dự án đầu, Bộ Nội vụ đưa vào hình thức tuyển dụng bằng hợp đồng làm việc với chuyên viên trở xuống nhằm chấm dứt quan niệm đã vào cơ quan nhà nước là khỏi lo mất việc. Đến các bản dự án sau, giải pháp này bị loại bỏ.
Ông Phạm Minh Tuyên, Trưởng ban Công tác đại biểu nói: “Nhiều cơ quan nhà nước vẫn nhận con em chưa được đào tạo đầy đủ vào làm theo chế độ hợp đồng. Một vài năm, các cháu học thêm tại chức rồi được tuyển thành biên chế hết”. Bộ trưởng Nội vụ Trần Văn Tuấn thừa nhận kẽ hở này. Ông nói nếu xử lý không khéo, thủ trưởng các đơn vị sẽ lợi dụng đẩy dần con em vào biên chế theo kiểu đưa vào làm hợp đồng những vị trí chờ biên chế.
Có một thực tế là trong các cơ quan nhà nước, tổ chức đảng, đoàn thể, rất nhiều vị trí công việc đang được tuyển dụng theo hợp đồng như lái xe, bảo vệ, cấp dưỡng, tạp vụ... Vì vậy, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận cho rằng vẫn cần bổ sung vào dự luật hình thức tuyển dụng này những quy định có tính nguyên tắc về đối tượng, loại việc, chế độ đãi ngộ, thẩm quyền tuyển dụng và để Chính phủ hướng dẫn cụ thể.
Thêm một biên chế cấp xã: Tốn 631 tỷ đồng
Nhân dịp thảo luận dự án Luật Cán bộ, công chức, nhiều địa phương đề nghị bổ sung các chức danh: phó chỉ huy quân sự, phó trưởng công an, chánh văn phòng đảng ủy, cấp phó của một số tổ chức như MTTQ, đoàn thanh niên, hội nông dân... vào biên chế cấp xã. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền nhận xét việc tuyển dụng ở cấp xã hay bị lạm dụng. Chẳng hạn, bộ máy xã chỉ 27, 28 biên chế, song nhiều nơi phình to tới 31, 32 người. Mà theo tính toán của Bộ Nội vụ, chỉ cần mỗi xã tăng thêm một người thôi, cả nước sẽ phình thêm 11 ngàn lao động hưởng lương ngân sách, tốn tới 631 tỷ đồng.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết Đảng đoàn Quốc hội và Ban cán sự Đảng Chính phủ đã báo cáo Bộ Chính trị và đi đến quyết định chưa bổ sung các chức danh trên vào biên chế. Các địa phương nếu thấy cần thiết thì có thể áp dụng chế độ bán chuyên trách, hưởng phụ cấp. Định biên cán bộ, công chức xã sẽ để Chính phủ quy định cụ thể, linh hoạt với yêu cầu, hoàn cảnh.
Dự luật Luật Cán bộ, công chức sẽ không điều chỉnh hơn 1,4 triệu viên chức sự nghiệp. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành chủ trương này. Nhiều ý kiến nhấn mạnh cần bảo đảm quyền lợi chính đáng cho đội ngũ viên chức vốn lâu nay được đảm bảo bởi Pháp lệnh Cán bộ, công chức.
NGHĨA NHÂN
