Bộ GTVT vừa thông báo kết luận của Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể về những khó khăn, vướng mắc tại dự án Bến Lức - Long Thành.
Theo đó, ông Thể cho rằng từ năm 2019, các gói thầu đoạn tuyến phía Tây và các gói thầu sử dụng vốn vay cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) thuộc dự án xây dựng đường cao tốc Bến Lức - Long Thành tạm dừng thi công. Nguyên nhân do Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) không được giao vốn vay JICA và thiếu vốn đối ứng, vì chuyển từ Bộ GTVT sang Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Để tháo gỡ khó khăn, ngày 21-5-2020, Chính phủ có nghị quyết xử lý vướng mắc đối với một số dự án đầu tư của các doanh nghiệp do Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp làm đại diện chủ sở hữu.
| |
Dự án Bến Lức - Long Thành. Ảnh: PLO.VN |
Bộ GTVT khẳng định dự án chậm sẽ phát sinh các chi phí và ảnh hưởng đến thời gian thu phí hoàn vốn, giảm hiệu quả đầu tư. Hiện nay các vướng mắc tập trung chủ yếu liên quan sự chủ động của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và VEC.
Về phía Bộ GTVT (cơ quan chủ quản được Chính phủ giao quyết định đầu tư) và các bộ, ngành liên quan cũng có trách nhiệm trong việc phối hợp xử lý các vướng mắc.
Trên cơ sở phân tích, Bộ GTVT đề nghị Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo VEC khẩn trương làm việc với các bộ, ngành để giải quyết các vướng mắc về nguồn vốn.
Cụ thể, VEC cần phối hợp với Bộ KH&ĐT sớm trình Thủ tướng quyết định phương án giải quyết vướng mắc về cơ chế vốn đối ứng cho dự án; trình Thủ tướng quyết định giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và kế hoạch vốn năm 2022 cho các dự án của VEC.
Đối với vốn vay ADB, VEC cần khẩn trương thực hiện các hạng mục công việc nhánh phía Đông (thuộc phạm vi khoản vay ADB lần 2), xây dựng tiến độ chi tiết để hoàn thành đúng thời hạn hiệp định vay. Trường hợp không kịp thời hạn hiệp định vay, cần nghiên cứu phương án khả thi báo cáo Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp xem xét, giải quyết.
Đối với phần vốn còn thiếu để hoàn thành đoạn tuyến phía Tây, VEC cần hoàn thiện hồ sơ, trình duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư và hiệp định vay ADB lần 2 đối với các gói thầu đoạn phía Tây của dự án. Trong đó, lưu ý so sánh với phương án sử dụng nguồn vốn hợp pháp của VEC để đề xuất cấp thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh Dự án.
Về triển khai thực hiện dự án, VEC cần chủ động làm việc với các nhà tài trợ ADB và JICA để giải quyết việc chấm dứt hợp đồng các gói thầu A1, A6 và J3 và các thủ tục cần thiết để lựa chọn nhà thầu mới triển khai hoàn thành dự án theo quy định. Trường hợp vướng mắc, báo cáo Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và Bộ GTVT phối hợp để làm việc với các nhà tài trợ.
VEC cũng phải rà soát các điều khoản hợp đồng, xác định rõ các nguyên nhân chủ quan, khách quan và trách nhiệm của các bên liên quan, xác định chính xác chi phí phát sinh hợp pháp theo quy định hợp đồng, quy định của pháp luật hiện hành để đề xuất nguồn vốn xử lý, báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định.
“Chủ động làm việc, đàm phán với các nhà thầu để giải quyết dứt điểm các vướng mắc và triển khai thi công lại. Quyết liệt chỉ đạo, đôn đốc các nhà thầu khẩn trương tái khởi động thi công các gói thầu, phấn đấu hoàn thành các đoạn tuyến sử dụng vốn vay ADB trong quý III/2023…”- Bộ trưởng Bộ GTVT đề nghị.
VEC cũng được yêu cầu tập trung hoàn thành việc tăng vốn điều lệ làm cơ sở tiếp tục đầu tư phát triển các dự án khác.
Bộ GTVT cũng đề nghị Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo VEC phối hợp với các bộ, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát lại tổng thể, chi tiết phương án tài chính cho các dự án của VEC, tái cơ cấu các nguồn vốn…
Trên cơ sở đó, VEC xây dựng cơ chế, đề xuất nguồn vốn để đầu tư bổ sung cầu vượt tại nút giao Long Thành – Dầu Giây và Biên Hòa – Vũng Tàu, hoàn chỉnh nút giao quốc lộ 51 và tuyến nối với cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, mở rộng tuyến cao tốc Long Thành – Dầu Giây…
Tuyến cao tốc Bến Lức – Long Thành đi qua bốn tỉnh là Đồng Nai, TP.HCM, Long An. Với tổng mức đầu tư trên 1.607 triệu USD, trong đó vốn vay ADB là 635 triệu USD, vốn vay JICA trên 634 triệu USD, vốn đối ứng hơn 336 triệu USD. Dự án khởi công Quý III-2014, dự kiến hoàn thành ngày 31-12-2023.
Dự án Bến Lức – Long Thành có 11 gói thầu xây lắp chính. Trong đó, năm gói thầu đoạn phía Tây (A1, A2-1, A2-2, A3 và A4), sử dụng vốn vay Ngân hàng phát triển châu Á (ADB). Ba gói thầu đoạn giữa (J1, J2 và J3), sử dụng vốn vay JICA. Ba gói thầu đoạn phía Đông (A5, A6 và A7), sử dụng vốn từ Hiệp định vay ADB lần hai 2.
