Cuộc khủng hoảng tài chính bùng phát ở Mỹ vào mùa thu năm 2008 đã lôi cả thế giới vào vòng xoáy. Để tránh tình trạng này xảy ra lần nữa, sau nhiều tháng tranh luận sôi nổi, ngày 20-5, Thượng viện Mỹ đã nhất trí thông qua dự luật cải tổ hệ thống tài chính.
Báo chí Mỹ đánh giá đây là kế hoạch cải tổ quy mô nhất kể từ những năm 1930 và là dự luật ưu tiên số một của Tổng thống Obama. Mục đích nhằm ngăn ngừa các ngân hàng lớn và các công ty tài chính làm ăn mạo hiểm, không tuân thủ các quy định tài chính.
Biếm họa của MATTHEW BUCK (Anh) diễn tả cuộc khủng hoảng tài chính ở Mỹ năm 2008.
Dự luật cải tổ bao gồm các đề mục chính như sau:
- Thiết lập một quá trình thanh lý có hệ thống nhằm dễ dàng thanh lý các ngân hàng và công ty tài chính làm ăn thua lỗ, từ đó tránh lấy tiền đóng thuế của dân giải cứu các đơn vị phá sản. Trước tiên sẽ thành lập quỹ trả trước trị giá 200 tỉ USD.
- Thành lập cơ quan giám sát bảo vệ khách hàng có cơ sở tại Cục Dự trữ liên bang nhằm ngăn chặn nạn lạm dụng thế chấp, cho vay tín dụng.
- Cấm mọi giao dịch rủi ro tại các ngân hàng bảo hiểm tiền gửi (các ngân hàng thường cho vay với lãi suất thấp hơn).
- Giám sát các chứng khoán không niêm yết phái sinh để giao dịch minh bạch hơn, dễ dàng đánh giá rủi ro và tạo cạnh tranh về giá cả.
- Thành lập một hội đồng gồm chín thành viên với bộ trưởng Bộ Tài chính phụ trách để quản lý rủi ro.
- Các ngân hàng lớn sẽ được giám sát chặt chẽ. Người vay phải đưa ra bằng chứng đủ khả năng chi trả các thế chấp đơn giản nhất.
- Các công ty tài chính phải bảo đảm đủ vốn để vượt qua khủng hoảng.
- Các cổ đông có ý kiến nhiều hơn đối với các vấn đề trong công ty tài chính.
- Các quỹ phòng hộ phải được đăng ký với chính phủ và được giám sát chặt chẽ hơn. Quỹ vốn liên doanh và tư nhân không cần đăng ký.
- Các công ty bảo hiểm bắt buộc phải giữ lại tối thiểu 5% mức căn bản đề phòng rủi ro về tín dụng đối với tài sản được bảo hiểm.
- Các tổ chức đánh giá tín dụng phải đánh giá và xếp hạng chính xác hơn.
- Quy định mức phí tối thiểu đối với việc phát hành thẻ ghi nợ và tín dụng.
- Tăng quyền giám sát của Cục Dự trữ liên bang đối với các công ty tài chính.
Các nhà hoạt động hành lang của thị trường chứng khoán Mỹ đã tìm mọi cách để ngăn cản cải tổ hệ thống tài chính. Dù vậy, mọi nỗ lực đều thất bại.
| Dự luật cải tổ hệ thống tài chính được Thượng viện thông qua với 59 phiếu thuận, 39 phiếu chống. Chỉ có bốn nghị sĩ đảng Cộng hòa bỏ phiếu thuận. Có hai nghị sĩ đảng Dân chủ bỏ phiếu chống. Dự luật của Thượng viện sẽ được tổng hợp với dự luật cùng chủ đề của Hạ viện (đã thông qua cuối năm ngoái) để thành bản hoàn chỉnh, sau đó hai viện thảo luận lần chót trước khi đệ trình tổng thống phê chuẩn. Dự kiến thời gian phê chuẩn vào quốc khánh Mỹ 4-7. |
THANH ANH (Theo Washington Post, Reuters)
