Sáng 18-1, Tổng thư ký Quốc hội tổ chức họp báo về kết quả Kỳ họp bất thường lần thứ 5.
Tại cuộc họp, báo chí đã đặt nhiều câu hỏi liên quan đến Luật Đất đai (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua, trong đó có việc cấp giấy chứng nhận (sổ hồng) cho đất ở không giấy tờ trước ngày 1-7-2014 mà không có tranh chấp, không có vi phạm.
Ông Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, nội dung này được quy định tại Điều 138 của Luật Đất đai, quy định một số nguyên tắc cơ bản, giao Chính phủ quy định chi tiết về nội dung này.
Cũng theo ông Hiếu, thống kê sơ bộ cho thấy, dự án Luật Đất đai có khoảng 65 điều khoản giao Chính phủ quy định chi tiết trong các nghị định hướng dẫn cụ thể.
Bên cạnh đó, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua có 5 nhóm nội dung mới. Thứ nhất là các quy định nhằm bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, như việc mở rộng đối tượng là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài, chính sách đất đai với đồng bào dân tộc, thiểu số.
Thứ hai là việc tiếp cận đất đai của người dân và doanh nghiệp, như các quy định cụ thể về điều 79, hoạt động lấn biển, quỹ đất để xây nhà ở xã hội, quỹ đất cho doanh nghiệp vừa và nhỏ…
Thứ ba là vấn đề nâng cao hiệu quả sử dụng đất, quy định về đất sử dụng đa mục đích, trong đó có quy định chuyển đổi đất nông nghiệp, đất trồng lúa theo hướng tăng cường quá trình tích tụ đất đai trong canh tác nông nghiệp.
“Tiếp nữa là vấn đề tài chính đất đai, trong đó tách bạch định giá đất và chính sách ổn định tiền thuê đất. Hay nhóm quy định để nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai. Cắt giảm bớt những thủ tục hành chính về đất đai…” – ông Hiếu nói.
Liên quan đề xuất áp thuế cao với người có nhiều tài sản nhà đất, ông Hiếu cho rằng đề xuất này nhằm hướng đến nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Để thực hiện mục tiêu này, theo ông Hiếu thì không phải chỉ mình Luật Đất đai mà đòi hỏi phải có sự thay đổi nhiều chính sách, ví dụ chính sách thuế.
“Nội dung này nằm trong nhóm chính sách tăng hiệu quả sử dụng đất đai, nhưng lại không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đất đai này mà thuộc lĩnh vực thuế. Tôi cũng mong muốn chính sách về thuế nói chung, trong đó có chính sách về thuế liên quan đến việc sử dụng đất đai sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, đúng như một trong những mục tiêu sửa Luật Đất đai lần này đề ra”, ông Hiếu cho hay.
Thông tin thêm tại cuộc họp báo về quá trình kỳ họp thông qua 2 dự án luật (Luật Đất đai và Luật Các tổ chức tín dụng), Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường nhấn mạnh: Đối với các nội dung đã chín, đã rõ được đồng thuận thì không có lý do gì không thông qua. Nếu để cả hai luật đến kỳ họp giữa năm 2024 thì sẽ mất 5-6 tháng, điều này sẽ làm chậm sự phát triển, nhất là quản trị quốc gia lĩnh vực này. Ban hành luật thì từ đó các cơ quan mới có thời gian chuẩn bị để khi luật có hiệu lực thi hành, nếu để lại thì sẽ bị chậm.
Cũng theo ông Cường, ngay từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã từng chỉ đạo rõ về công tác làm luật là những vấn đề đã chín, đã rõ được thực tiễn kiểm nghiệm là đúng chúng ta đưa vào luật. Còn với vấn đề còn mới, nhiều ý kiến khác nhau chúng ta có thể làm thí điểm và Quốc hội ban hành nghị quyết, còn những vấn đề còn ý kiến khác nhau mà không cần thiết ta bỏ ra ngoài.
“Trong lĩnh vực đất đai thì quan hệ cũng rất phức tạp, Nhà nước, người dân, doanh nghiệp có những xung đột lợi ích với nhau, ông đền bù muốn giá thấp còn người dân muốn giá cao. Đại biểu cũng sẽ bị chi phối theo ý đó. Đại biểu cũng thấy chưa hài lòng theo ý mình đang đại diện cho nhóm ấy thì đại biểu không đồng tình cũng là bình thường. Nhưng quan trọng, nguyên tắc Quốc hội là tập thể, quyết định theo đa số, đa số thống nhất thì ta thống nhất” – ông Cường nhấn mạnh.
Điều 138, quy định về Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất mà không vi phạm pháp luật về đất đai, không thuộc trường hợp đất được giao không đúng thẩm quyền.
Nội dung này đưa ra 9 trường hợp cụ thể, trong đó có các trường hợp đất ở không giấy tờ, nhưng không có tranh chấp, không có vi phạm trước thời điểm 1-7-2014.
