Đà Nẵng sẽ thí điểm mô hình chính quyền đô thị

Ngày 24-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) đã họp bàn, cho ý kiến dự thảo nghị quyết của QH về phát triển TP Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn 2045.

Thí điểm bỏ HĐND cấp quận, phường

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cho hay dự thảo nghị quyết lần này cho phép Đà Nẵng thí điểm tổ chức chính quyền đô thị.

Cụ thể, cấp chính quyền TP Đà Nẵng sẽ gồm HĐND và UBND TP. Ở hai cấp quận và phường sẽ không tổ chức HĐND. Riêng với huyện Hòa Vang và 11 xã của huyện này, dự thảo nghị quyết vẫn cho phép tổ chức một cấp chính quyền hoàn chỉnh gồm cả HĐND và UBND.

Theo ông Nguyễn Chí Dũng, khi không tổ chức HĐND ở quận, phường, HĐND TP sẽ thực hiện vai trò giám sát bằng cách thành lập các tổ đại biểu HĐND TP tại quận, phường. Tổ đại biểu HĐND TP gồm các đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách tại các quận, phường và thực hiện các nhiệm vụ do HĐND TP hoặc thường trực HĐND TP phân công trên địa bàn quận, phường.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng sẽ bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, đình chỉ và cách chức chủ tịch, phó chủ tịch UBND quận. Quyền hạn tương tự cũng được bổ sung cho chủ tịch UBND quận đối với chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường.

Riêng huyện Hòa Vang vẫn thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Việc thí điểm không tổ chức HĐND quận, phường tại Đà Nẵng bắt đầu từ nhiệm kỳ 2021-2026.

Trao đổi với PV chiều 24-4, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Nho Trung cho hay chưa nắm được cụ thể các ý kiến đóng góp của thành viên Ủy ban Thường vụ QH. Tuy nhiên, việc thí điểm không tổ chức HĐND cấp quận, phường từng triển khai tại Đà Nẵng giai đoạn 2009-2016 và đạt kết quả tích cực.

Việc ban hành nghị quyết của Quốc hội sẽ tạo cơ chế thúc đẩy TP Đà Nẵng phát triển hơn. Ảnh: TẤN VIỆT

Tâm nguyện của cả nhiệm kỳ

Tờ trình của Chính phủ đánh giá Đà Nẵng đã gặp phải một số rào cản, vướng mắc cùng các thách thức về công tác quản lý nên cần thiết phải ban hành nghị quyết của QH thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phù hợp với yêu cầu phát triển, quy mô kinh tế-xã hội của Đà Nẵng.

Theo cơ quan thẩm tra, việc ban hành nghị quyết để phát triển Đà Nẵng là cần thiết. Tuy nhiên, dự thảo nghị quyết quy định một số cơ chế đặc thù cho Đà Nẵng có thể tác động, thay đổi lớn về công tác quy hoạch, ngân sách, tổ chức chính quyền các cấp… nên cần phải thận trọng, có đánh giá, tổng kết trước khi ban hành chính sách dài hạn.

Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho hay việc phát triển một TP, địa phương không thuộc thẩm quyền của QH. Do vậy, ông cho rằng nên đổi tên gọi của dự thảo là “Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù và tổ chức mô hình chính quyền đô thị để phát triển TP Đà Nẵng”.

Các ý kiến cũng ủng hộ hoàn thiện dự thảo nghị quyết này theo thủ tục rút gọn, trình QH xem xét, cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 9 QH khóa XIV theo quy trình một kỳ họp.

Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển đề nghị Chính phủ rà soát toàn bộ nội dung tờ trình để trình Ủy ban Thường vụ QH cho ý kiến, xem xét tiếp tại phiên họp tiếp theo, dự kiến vào ngày 15-5 tới. Sau đó, ủy ban chuyên môn của QH sẽ phối hợp thẩm tra chi tiết.

Phát biểu tại phiên họp, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa cho hay việc có cơ chế, chính sách đặc thù cho Đà Nẵng trong thời gian tới là tâm nguyện của cả nhiệm kỳ này.