Sửa luật để HTX nâng cao khả năng huy động vốn, tích luỹ tài sản chung

Ngày 13-9, tại TP Cần Thơ, Văn phòng Quốc hội phối hợp với Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và tổ chức Hanns Seidel Foundation tổ chức Hội thảo quy định của pháp luật về hợp tác xã (HTX), thực trạng và giải pháp.

Phát biểu khai mạc hội thảo, ông Nguyễn Mạnh Hùng – Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội (QH), cho biết hội thảo nhằm chuẩn bị thông tin, tài liệu tham khảo cung cấp phục vụ các cơ quan của QH, các vị đại biểu QH trong quá trình xem xét, cho ý kiến về dự án Luật HTX (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 4, QH khóa XV tới đây.

Theo ông Hùng, sau gần 10 năm thi hành, Luật HTX năm 2012 có tác động tích cực tới sự phát triển bền vững của kinh tế tập thể, hợp tác như đảm bảo cho hoạt động và phát triển của HTX, liên hiệp HTX trong các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế; tạo điều kiện cho HTX chủ động trong tổ chức các hoạt động dịch vụ phục vụ thành viên và kinh doanh theo tín hiệu thị trường; từng bước đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian thành lập HTX...

Tuy nhiên, luật cũng bộc lộ một số tồn tại, hạn chế như các quy định về việc HTX gia nhập, hoạt động, rút khỏi thị trường còn đang là rào cản cho sự phát triển của HTX. Quy định về cơ cấu, tổ chức, quản lý HTX chưa thực sự phù hợp.

Luật HTX chưa làm rõ nguyên tắc minh bạch thông tin đối với thành viên của tổ chức kinh tế hợp tác; chưa quy định cụ thể nội dung, hình thức, thời gian cung cấp thông tin cho thành viên, quy định về tài sản, tài chính của HTX còn bất cập…

QH đã đưa dự án Luật HTX (sửa đổi) vào chương trình xây dựng luật, xem xét tại kỳ họp tháng 10-2022 và dự kiến thông qua tại kỳ họp tháng 5-2023.

Mục tiêu của lần sửa đổi này là sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp lý về các loại hình kinh tế tập thể, tổ chức đại diện; quy định về HTX, phát triển thành viên, về nâng cao khả năng huy động vốn, tăng tích luỹ vốn và tài sản chung; quy định về phát triển doanh nghiệp trong tổ chức kinh tế tập thể.

Cạnh đó, bổ sung đầy đủ cơ sở pháp lý về kiểm toán, các quy định nhằm nâng cao tính minh bạch hơn trong quản lý, điều hành; nâng cao hiệu quả, chất lượng chính sách hỗ trợ của Nhà nước, quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể…

Tại hội thảo, các đại biểu sẽ tham luận xung quanh các nội dung như đánh giá thực trạng của HTX ở Việt Nam hiện nay; Các bất cập, vướng mắc của khuôn khổ pháp luật hiện hành về HTX; Vấn đề về kinh tế tập thể, các loại hình kinh tế hợp tác trong bối cảnh chuyển đổi số và kinh tế tuần hoàn; Vấn đề về sở hữu, tạo lập, tích lũy tài sản chung, không phân chia của HTX; Kinh nghiệm tổ chức, quản lý và phát triển HTX của Cộng hòa liên bang Đức; Một số chính sách, quy định cụ thể của dự thảo Luật HTX (sửa đổi) và đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện khung khổ pháp luật về HTX.