‘Tuýt còi’ quy định chuyển đổi bằng lái xe

“Quy định tại Điều 57 Thông tư 58/2015 của Bộ GTVT về lộ trình chuyển đổi giấy phép lái xe (GPLX) sang vật liệu PET là không có cơ sở pháp lý, không bảo đảm tính thống nhất và tính hợp pháp”. Ngày 30-11, trao đổi với Pháp Luật TP.HCM, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL - Bộ Tư pháp) Đồng Ngọc Ba cho biết Cục đã có văn bản thông báo kết luận việc kiểm tra Thông tư 58 như trên.

Xem xét trách nhiệm ra quy định trái luật

Cụ thể, quy định tại Điều 57 dẫn đến cách hiểu: Việc chuyển đổi bằng lái xe, kể cả trường hợp bằng lái xe không thời hạn hoặc còn thời hạn sử dụng, từ giấy bìa sang vật liệu PET là bắt buộc. Bằng lái xe không thời hạn hoặc còn thời hạn bằng vật liệu giấy bìa không chuyển đổi sang bằng lái xe mới bằng vật liệu PET theo lộ trình quy định sẽ không còn giá trị sử dụng và người có bằng lái không chuyển đổi sau sáu tháng theo lộ trình chuyển đổi. Nếu muốn được cấp lại GPLX sẽ phải sát hạch lại lý thuyết.

Cục Kiểm tra văn bản cho rằng về pháp lý, trong thời gian có giá trị của bằng lái xe  (không thời hạn hoặc còn thời hạn sử dụng), quyền sở hữu, sử dụng bằng lái xe của người có bằng lái phải được pháp luật bảo đảm. Việc chuyển đổi bằng lái xe không thời hạn hoặc đang còn thời hạn sử dụng sang vật liệu mới, có thu lệ phí, cần được xem là quyền của người dân và được thực hiện khi người dân có nhu cầu.

Đối với quy định buộc sát hạch lại lý thuyết đối với những người không đi đổi bằng lái xe sang thẻ PET theo lộ trình, Cục Kiểm tra VBQPPL cũng khẳng định “không bảo đảm tính hợp pháp và tính thống nhất”.

Cục Kiểm tra VBQPPL đề nghị Bộ GTVT xem xét bãi bỏ nội dung quy định trái pháp luật tại Điều 57, rà soát quá trình thực hiện quy định này để có biện pháp khắc phục hậu quả do việc thực hiện các quy định trái pháp luật gây ra (nếu có). Cục cũng đề nghị Bộ GTVT xem xét, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân đã tham mưu xây dựng, ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật và thông báo kết quả xử lý văn bản cho Cục.

Người dân đến đăng ký đổi GPLX qua tổng đài. Ảnh: LĐ

Sẽ bãi bỏ quy định chuyển đổi

Chiều 30-11, sau khi có ý kiến “tuýt còi” nói trên, Pháp Luật TP.HCM đã nhận được nhiều ý kiến “nói lại cho rõ” từ Bộ GTVT, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và một số sở GTVT.

Theo đó, người có GPLX bằng vật liệu giấy, nếu còn thời hạn sử dụng và không có nhu cầu thì không buộc phải đổi. Cạnh đó, trong Nghị định 171/2013 (về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt) không có hình thức xử phạt với người sử dụng GPLX còn thời hạn bằng giấy nhưng chưa đổi sang bằng PET. Một cán bộ Bộ GTVT cho rằng trong mọi trường hợp, quyền sở hữu, sử dụng giấy phép của người có GPLX vẫn được pháp luật bảo đảm.

Ông Nguyễn Văn Huyện, Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, cho biết: Đối với quy định buộc sát hạch lại lý thuyết đối với những người không chịu đổi GPLX sang thẻ PET theo lộ trình sẽ được sửa đổi: Tháng 12 Bộ GTVT sẽ ban hành một thông tư sửa đổi Thông tư 58, trong đó sẽ bỏ quy định trên. Tuy nhiên, quy định tại Điều 57 về lộ trình đổi GPLX bằng vật liệu PET vẫn giữ nguyên.

“Việc yêu cầu người dân đổi GPLX hiện hành sang PET nhằm mục đích chống làm giả và nhằm nâng cao chất lượng quản lý và đào tạo sát hạch. Vật liệu PET có chữ in chìm bảo mật nên lực lượng chức năng dễ dàng phát hiện thật, giả…”  - ông Huyện nói.