Chiều 25-8, tiếp tục phiên họp thứ 25, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).
Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Hoàng Thanh Tùng cho hay hiện có nhiều ý kiến khác nhau về quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (TLĐLĐ VN) là chủ đầu tư nhà ở xã hội (NƠXH), nhà lưu trú công nhân.
Trước đó, ngày 3-8, TLĐLĐ VN có đề xuất tổ chức này chỉ thực hiện dự án nhà ở với tư cách cơ quan chủ quản, không trực tiếp là chủ đầu tư dự án. Mặt khác, dự án NƠXH này chỉ cho thuê, không bán và dùng tài chính công đoàn làm vốn thực hiện, đầu tư.
| |
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: PHẠM THẮNG |
Theo ông Tùng, ngay trong Thường trực Ủy ban Pháp luật, cơ quan thẩm tra dự án luật, cũng có hai loại ý kiến khác nhau về vấn đề này. Ý kiến thứ nhất ủng hộ đề xuất nói trên, đề nghị bổ sung đánh giá tác động về nguồn lực đầu tư và khả năng thu hồi vốn, làm rõ trình tự, thủ tục đầu tư…
Trong khi đó, một số ý kiến thì không ủng hộ. Lý do là bởi vấn đề này chưa được đánh giá tác động kỹ về nguồn lực, có thể làm phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến hiệu quả thực hiện dự án, khả năng bảo toàn vốn.
Mặt khác, với cơ chế như TLĐLĐ VN đề xuất sẽ không có đủ nguồn lực để thực hiện được mục tiêu đến năm 2030, tất cả khu công nghiệp, khu chế xuất đều có thiết chế công đoàn.
Do đây là vấn đề mới, còn nhiều nội dung chưa được làm rõ, nhóm ý kiến này đề nghị TLĐLĐ VN xây dựng đề án báo cáo QH xem xét cho thực hiện thí điểm, nếu phát huy hiệu quả mới quy định trong luật.
Góp ý, Phó Chủ tịch QH Trần Quang Phương cho biết ông không đồng tình với việc quy định TLĐLĐ làm chủ đầu tư dự án NƠXH, nhà lưu trú công nhân.
“Nên giao cho cơ quan hành chính - UBND tỉnh, UBND huyện nơi có công nhân hoặc doanh nghiệp làm chủ đầu tư” - ông Phương nói và cho rằng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức chính trị, xã hội là giám sát, phản biện xã hội, tham mưu chính sách công nhân cho tốt.
“TLĐLĐ không ôm việc này, vì không khéo không hoàn thành nhiệm vụ mà coi chừng cán bộ lại vi phạm” - ông Phương nói.
Về vấn đề này, Chủ tịch QH Vương Đình Huệ cho rằng cần hỏi kỹ lại TLĐLĐ có quyết tâm thực hiện việc này không? Nếu có thì ông đề nghị cần chỉnh lý lại dự thảo, tránh vênh với Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư. Bởi Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư hiện quy định các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế có giấy phép đăng ký kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh nhà ở mới được đầu tư xây dựng NƠXH để bán, cho thuê, cho thuê mua.
