Công chứng ngoài trụ sở: Sao lại 'đóng khung' các tình huống?

(PLO)- Nếu quy định “đóng khung” thì nhà làm luật không thể dự liệu hết các tình huống phát sinh trong đời sống thực tiễn ngày càng đa dạng cần áp dụng thủ tục công chứng ngoài trụ sở.

0:00 / 0:00
0:00
  • Nam miền Bắc
  • Nữ miền Bắc
  • Nữ miền Nam
  • Nam miền Nam

Điu 44 Lut Công chng 2014 quy định vic công chng có thể được thc hin ngoài trsca tchc hành nghcông chng trong ba trường hợp, trong đó có trường hợp vì “có lý do chính đáng khác không thể đến trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng”.

Với quy định này khi đi vào thực tiễn áp dụng thì “lý do chính đáng khác” có thể được áp dụng tùy nghi, tức là do sự nhận định “sự chính đáng” của công chứng viên vào từng trường hợp cụ thể…

Còn dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) đã bsung thêm mt strường hp cthể khác nhưng đồng thời cũng bỏ đi quy định vì “có lý do chính đáng khác”.

Có thể thấy khi ban hành Luật Công chứng 2014 nhà làm luật đã quy định theo hướng “mở”. Còn dự thảo sửa đổi lần này quy định theo hướng “đóng”, tức chỉ sáu trường hợp được lit kê.

công chứng ngoài trụ sở
Công chứng viên tại một tổ chức hành nghề công chứng đang thực hiện nghiệp vụ. Ảnh: HOÀNG GIANG

Việc quy định “đóng khung” những trường hợp công chứng ngoài trụ sở ưu đim là to sáp dng thng nht, tránh stùy nghi trong hiu và vn dng các quy định, đôi khi lợi dụng quy định này làm mất đi ý nghĩa của điều luật, là hoạt động công chứng chủ yếu phải được thực hiện tại trụ sở, nơi có đầy đủ điều kiện nhân sự và vật chất đảm bảo tính độc lập, công khai, minh bạch của việc công chứng; tránh tình trạng lộn xộn, “bình dân hóa” hoạt động công chứng.

Tuy nhiên, cách quy định này đã “đóng khung” các trường hợp mà chắc chắn nhà làm luật không dự liệu hết được các tình huống phát sinh trên thực tế nên khi đi vào thc tin áp dng có thbvênh ngay.

Ví dụ hai trường hợp được quy định trong Luật Phòng, chống ma túy 2021, đó là trường hợp người dưới 18 tuổi có thể bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 6-12 tháng (đây không phải là trường hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính - được công chứng ngoài trụ sở, quy định tại dự thảo). Nếu trong trường hợp họ là người nhận di sản thừa kế thì cũng nên áp dụng công chng ngoài trsở để thực hiện các thủ tục về khai nhận di sản thừa kế.

Hoặc trường hợp một người trên 18 tuổi đang cai nghiện tự nguyện ở cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện theo Điu 31 Lut Phòng, chống ma túy, trong trường hợp họ muốn tặng cho, mua bán tài sản hợp pháp của họ thì cũng cần áp dụng thủ tục công chứng ngoài trụ sở.

Lưu ý rằng cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện do giám đốc Sở LĐ-TB&XH cấp phép nên cũng không xem là cơ sở y tế thực hiện điu trni trú như dự thảo.

Hơn nữa, quy định “đang thực hiện các nhiệm vụ, công việc đặc thù mà không thể đến trụ sở” cũng là một quy định cần được hướng dẫn, nếu không cũng sẽ áp dụng tùy nghi, vì xác định được phạm vi “công việc đặc thù” cũng không dễ.

Rõ ràng luật không thể dự liệu hết các tình huống phát sinh trên thực tế, vì vậy sau khi liệt kê các trường hợp phổ biến như dự thảo hiện hành, cần thêm một khoản “các trường hợp khác do Chính phủ (hoặc Bộ Tư pháp) quy định”.

Đây là kthut lp pháp khá phbiến, nhằm đảm bảo luật có tính ổn định, cũng như tạo sự linh động cho các cơ quan quản lý trực tiếp về hoạt động công chứng khi có các tình huống phát sinh trong đời sống thực tiễn ngày càng đa dạng.

Hiện nay, Điều 44 Luật Công chứng 2014 quy định việc công chứng có thể được thực hiện ngoài trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng trong trường hợp người yêu cầu công chứng là người già yếu, không thể đi lại được, người đang bị tạm giữ, tạm giam, đang thi hành án phạt tù hoặc có lý do chính đáng khác không thể đến trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng.

Dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) đã sửa đổi, bổ sung quy định trên như sau:

Có thể thực hiện công chứng ngoài trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng nếu người yêu cầu công chứng thuộc một trong sáu trường hợp sau: (i) Không thể đi lại được vì lý do sức khỏe; (ii) Đang điều trị nội trú hoặc bị cách ly theo chỉ định của cơ sở y tế; (iii) Đang bị tạm giữ, tạm giam; (iv) Đang thi hành án phạt tù; (v) Đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; (vi) Đang thực hiện các nhiệm vụ, công việc đặc thù mà không thể đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng.

Đừng bỏ lỡ

Video đang xem nhiều

Đọc thêm