Sáng 18-1, sau ba ngày xét xử, TAND tỉnh Thanh Hóa đã tuyên án đối với các bị cáo là các cựu lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa gồm Trịnh Văn Chiến, Nguyễn Đình Xứng, Đinh Cẩm Vân và 8 bị cáo khác về tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí theo khoản 3 Điều 219 Bộ luật Hình sự 2015, liên quan tới sai phạm tại dự án Hạc Thành Tower.
HĐXX nhận định hành vi của các bị cáo đã phạm vào tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí theo khoản 3 Điều 219 Bộ luật Hình sự 2015 như đề nghị của đại diện VKS là có căn cứ và đúng pháp luật.
Hành vi của các bị cáo là rất nguy hiểm cho xã hội, đã trực tiếp xâm phạm đến quản lý, sử dụng tài sản của nhà nước gây thất thoát, lãng phí và đặc biệt gây ra dư luận xấu làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.
Trong vụ án này, các bị cáo đều là lãnh đạo đứng đầu của tỉnh, lãnh đạo các cơ quan chuyên môn của tỉnh có chức vụ quyền hạn nhất định đại diện cho nhà nước, quản lý tài sản của nhà nước.
Tuy nhiên, các bị cáo đã tham mưu, xây dựng đề xuất đưa ra những quyết định không đúng nên đã gây thất thoát tài sản nhà nước. Vì vậy HĐXX không chấp nhận bào chữa của một số luật sư, bị cáo đề nghị miễn trách nhiệm hình sự cho một số bị cáo.
Trong quá trình điều tra, các bị cáo đều tích cực giao nộp chứng cứ hợp pháp, các bị cáo phạm tội không có tình tiết tăng nặng, nhưng có nhiều tình tiết giảm nhẹ bởi hoàn cảnh, nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội rất đặc biệt.
Vì vậy HĐXX giảm một phần lớn hình phạt cho các bị cáo để các bị cáo thấy được sự khoan hồng của pháp luật đối với hành vi phạm tội của mình nhằm mục đích răn đe, phòng ngừa chung.
Căn cứ vào tình tiết giảm nhẹ và vai trò tương ứng của các bị cáo, HĐXX TAND tỉnh Thanh Hóa tuyên phạt cựu bí thư Trịnh Văn Chiến 30 tháng tù, cho hưởng án treo; bị cáo Nguyễn Đình Xứng, cựu chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa 36 tháng tù, cho hưởng án treo và Đinh Cẩm Vân, cựu giám đốc Sở Tài chính tỉnh Thanh Hóa 30 tháng tù, cho hưởng án treo.
Bị cáo Đinh Xuân Hướng, cựu tổng giám đốc Công ty CP Sông Mã, bị tuyên phạt 60 tháng tù; bị cáo Nguyễn Bá Hùng, cựu Phó giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa, bị tuyên phạt 36 tháng tù; bị cáo Nguyễn Mạnh Sơn, cựu Chủ tịch HĐQT Công ty CP Sông Mã, bị tuyên phạt 40 tháng tù.
Bị cáo Bùi Văn Nam, cựu Phó trưởng phòng Kinh tế - Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa, và bị cáo Văn Xuân Hùng, cựu Trưởng phòng Quản lý công sản - giá cả Sở Tài chính Thanh Hóa, cùng bị tuyên phạt 30 tháng tù.
Các bị cáo Cù Đình Hiền, cựu Phó trưởng phòng Kinh tế - Tài chính, thuộc Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa; bị cáo Ngô Đình Chén, cựu Phó giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa và Trần Công Tỏ, cựu Trưởng phòng Tài chính doanh nghiệp Sở Tài chính Thanh Hóa, cùng bị tuyên phạt 24 tháng tù nhưng cho hưởng án treo.
Theo cáo trạng, Công ty TNHH MTV Sông Mã tiền thân là Công ty Kinh doanh nhà Thanh Hóa (100% vốn nhà nước), được giao quản lý diện tích 1.733 m2 đất (khu tập thể cũ) tại số 3 Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, TP Thanh Hóa. Khi Công ty Sông Mã cổ phần hóa, ông Nguyễn Mạnh Sơn làm Tổ trưởng Ban chỉ đạo cổ phần hóa.
Quá trình cổ phần hóa, các bị can đã xin giao đất, thực hiện giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án Hạc Thành Tower nhưng không xác định giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm giao đất vào giá trị doanh nghiệp.
Cụ thể, Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo cổ phần hóa tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp. Sở Tài chính có tờ trình ngày 23-2-2012 đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tổng giá trị tài sản công ty đến thời điểm ngày 30-9-2011 là hơn 474 tỉ đồng; nợ thực tế phải trả hơn 439 tỉ đồng; giá trị phần vốn nhà nước là hơn 34 tỉ đồng.
Trên cơ sở đó, ngày 5-4-2012, UBND tỉnh Thanh Hóa ký quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp; quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa, chuyển Công ty Sông Mã thành công ty cổ phần, số lượng cổ phần phát hành lần đầu là 3,5 triệu cổ phần.
Cáo trạng xác định, mặc dù đang trong quá trình thực hiện cổ phần hóa, chưa có quyết định giao đất, cấp thẩm quyền chưa phê duyệt đầu tư dự án, song Nguyễn Mạnh Sơn vẫn thống nhất để ông Đinh Xuân Hướng ký Công văn số 42 gửi UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị giao làm chủ đầu tư xây dựng tòa nhà cao tầng dịch vụ tổng hợp. Hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.
Đến năm 2012, dự án được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500, Công ty Sông Mã được giao làm chủ đầu tư dự án Hạc Thành Tower với chức năng xây dựng tòa nhà thương mại, văn phòng cho thuê kết hợp với nhà ở căn hộ, diện tích thực tế là 2.961 m2.
Công ty Sông Mã lập dự án nhà ở thương mại gồm khu cao ốc hỗn hợp 15 tầng, khu nhà ở thương mại 5 tầng (gồm 8 căn hộ liền cao cấp) và các công trình hạ tầng kỹ thuật.
Cáo buộc xác định, trước ngày chính thức giao đất, ông Sơn thống nhất, ông Hướng ký văn bản đề xuất và các đơn vị liên quan đã tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý cho Công ty Sông Mã được huy động vốn bằng việc chuyển quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Huy Hoàng.
Công ty Sông Mã đã chuyển nhượng 1.227 m2 đất cho Công ty TNHH Huy Hoàng với giá 21 triệu đồng/m2. Phần diện tích còn lại tiếp tục được chuyển cho 3 cá nhân khác. VKS xác định, quá trình chuyển nhượng đất trái pháp luật, ông Hướng hưởng lợi hơn 6,4 tỉ đồng và ông Sơn hưởng lợi 3,5 tỉ đồng.
Cựu bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Trịnh Văn Chiến (chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa tại thời điểm xảy ra sai phạm) đã đồng ý cho Công ty Sông Mã chuyển nhượng đất, đồng ý áp dụng giá giao đất tại thời điểm tháng 1-2013 theo đơn giá đất năm 2009 là trái pháp luật.
Còn ông Nguyễn Đình Xứng (phó chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa tại thời điểm xảy ra sai phạm) ký quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước của Công ty Sông Mã (21 triệu đồng/m2) trái pháp luật, ký quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp tại thời điểm công ty chính thức chuyển thành công ty cổ phần, xác định giá trị thực tế doanh nghiệp không bao gồm giá trị khu đất, gây hậu quả thiệt hại cho nhà nước.
Quá trình điều tra, ông Trịnh Văn Chiến và ông Nguyễn Đình Xứng khai nhận hành vi phạm tội, tự nguyện nộp tổng số tiền 45 tỉ đồng khắc phục hậu quả (mỗi người nộp 22,5 tỉ đồng).
