Ngày 6-12, HĐND TP.HCM khóa X khai mạc kỳ họp thứ 13 để quyết định các vấn đề quan trọng liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết 98/2023 của Quốc hội (QH) về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM cũng như các vấn đề thường kỳ khác cho năm 2023 và định hướng năm 2024.
Trao đổi với Pháp Luật TP.HCM, Chủ tịch HĐND TP.HCM Nguyễn Thị Lệ cho hay: “Kỳ họp diễn ra trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội TP đang phục hồi tốt và những nghị quyết đặc thù của QH dành cho TP đã được tổng kết hoặc mới ban hành, tạo đòn bẩy cho TP vì cả nước hơn nữa”.
49 nội dung mang tính quyết định
. Phóng viên: Tại kỳ họp thứ 13 này, HĐND TP sẽ quyết định những nội dung nào và theo bà, nội dung nào quan trọng hơn cả?
+ Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Lệ: Để chuẩn bị cho kỳ họp thứ 13, Thường trực HĐND và UBND TP đã phối hợp chuẩn bị 49 nội dung nhằm tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết 98 và quyết định những vấn đề kinh tế - xã hội của TP.
Có thể nói rằng với một TP đang trong giai đoạn phục hồi tốt, có cơ sở để thực hiện thành công các nghị quyết của QH dành cho mình, đáp ứng những đòi hỏi lớn của cử tri và nhân dân thì các nội dung tại kỳ họp đều quan trọng. Tất nhiên trong đó, những nội dung nhằm thực hiện Nghị quyết 98 mang tính đột phá, tiên phong hơn cả.
Các nội dung này từ thể chế hóa các chủ trương thu hút nhân tài, chuyên gia, nhà khoa học chất lượng cao cho đến quyết định các mức phí đặc thù hay thành lập Sở An toàn thực phẩm… đều đóng vai trò then chốt trong sự phát triển của TP.
Với tinh thần năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm…, các đại biểu HĐND TP sẽ thảo luận kỹ, đồng thời gợi mở thêm các sáng kiến, giải pháp để UBND TP sau kỳ họp có thể triển khai tốt hơn các quyết sách mà cả nước đã dành cho TP.HCM.
. Để thực hiện thành công, hiệu quả Nghị quyết 98, có lẽ các quyết sách mà HĐND sẽ thể chế hóa mới là điều kiện cần, còn điều kiện đủ là gì, thưa bà?
+ Tôi cho rằng ngoài các quyết sách HĐND TP sẽ ban hành để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, sự nỗ lực của hệ thống chính trị TP thì sự ủng hộ của nhân dân, của Trung ương, QH, Chính phủ và các bộ, ngành cũng là một sự hỗ trợ cần thiết cho TP.
Mới đây, khi làm việc với TP.HCM về thực hiện Nghị quyết 98, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 98, đã nêu bật tinh thần này.
Theo đó, Thủ tướng đã nhấn mạnh đến bề dày truyền thống, sự năng động, sáng tạo, tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh, không gian phát triển rất lớn… của TP. Ông cho rằng cả nước, cộng đồng quốc tế rất kỳ vọng vào TP nhưng khung pháp lý, cơ chế, chính sách để TP phát triển còn hạn hẹp.
Tuy nhiên, Thủ tướng cũng rất thẳng thắn khi cho rằng vẫn còn một sự dè dặt nào đó ở một số nơi và đề nghị một tinh thần mới, tư tưởng mới trong cả phân cấp, ủy quyền đến cải cách thể chế, thủ tục hành chính cho TP.
Tôi cho rằng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng là một trong những điều kiện tốt để TP nói riêng và các cơ quan Trung ương sẽ cùng thực hiện tốt nhất, hiệu quả nhất nghị quyết mà QH trao cho mình.
Nhiều quyết sách nhân ái, nghĩa tình
Kỳ họp lần này, dự kiến HĐND TP sẽ ban hành các chính sách đặc thù hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh trên địa bàn TP năm học 2023-2024; Nghị quyết về một số chính sách đặc thù cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông xã đảo Thạnh An, huyện Cần Giờ từ năm học 2023-2024…
Trước đó, HĐND TP cũng đã ban hành Nghị quyết 06/2023 để sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 13/2020 về chương trình giảm nghèo bền vững TP.HCM giai đoạn 2021-2025.
Nhiều hoạt động sôi động, gắn với thực tiễn
. Ở một góc độ khác, HĐND TP trong ba năm qua đã tham gia rất nhiều, từ việc góp ý dự thảo Nghị quyết 98 cũng như quyết định những vấn đề lớn trong thẩm quyền của mình. Vậy nghị quyết về chính quyền đô thị cho TP mà QH mấy năm trước ban hành đã giúp HĐND TP thực hiện chức năng của mình hiệu quả như thế nào?
+ Mới đây, Chính phủ đã có báo cáo về ba năm thực hiện chính quyền đô thị tại TP, trong đó ghi nhận rất nhiều điểm tích cực từ việc TP thực hiện hiệu quả mô hình này. Chỉ tính riêng việc thay đổi tổ chức, hoạt động của HĐND TP đã mang lại một sắc thái mới cho công tác lập quy của Hội đồng.
Những đề án như “Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND TP.HCM trong điều kiện thực hiện chính quyền đô thị nhiệm kỳ 2021-2026” đã góp phần quan trọng trong triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND TP.
Các ban của HĐND TP đã thực hiện chức năng thẩm tra các nghị quyết, quyết định về ngân sách, giám sát việc tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và các nghị quyết của HĐND TP rất nghiêm cẩn.
Bản thân tôi khi làm tổ trưởng Tổ công tác rà soát kết quả thực hiện các nghị quyết của HĐND TP cũng nhận thấy có sự chuyển biến tích cực trong phối hợp giữa cơ quan dân cử và chính quyền TP. Việc tăng cường giám sát công tác trả lời các kiến nghị của cử tri, tổng hợp kết quả giải quyết và có ý kiến chấn chỉnh kịp thời những vụ việc kéo dài, các tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, né tránh… cũng là những điểm đáng ghi nhận.
. Theo dõi hoạt động của HĐND TP, tôi cũng nhận thấy các công tác mà chủ tịch, Thường trực, các ban và các đại biểu HĐND triển khai rất sinh động, sát thực tiễn…
+ Đúng vậy! Theo đề nghị của Thường trực HĐND TP, 16 quận đã tổ chức hội nghị đối thoại theo quy định. Điều rất mừng là đa số kiến nghị, phản ánh của cử tri, nhân dân qua các buổi đối thoại này đều được tiếp nhận và giải quyết.
Đặc biệt, từ khi nghị quyết về chính quyền đô thị TP.HCM được vận hành trong thực tiễn, Thường trực và các ban của HĐND TP đã tổ chức 249 cuộc khảo sát trực tiếp và khảo sát qua báo cáo.
Thường trực HĐND TP cũng chú trọng tới công tác truyền thông khi thực hiện các diễn đàn đối thoại với người dân như “Lắng nghe và trao đổi”, “Dân hỏi - Chính quyền trả lời”, “Đối thoại cùng chính quyền TP”.
Các cơ quan báo chí của TP cũng như Trung ương đã chủ động, tích cực đưa tin về hoạt động của HĐND TP nói riêng, của chính quyền TP.HCM nói chung. Đặc biệt, các quyết sách mà HĐND TP ban hành cũng có nhiều điểm sáng, phù hợp với phương châm “TP văn minh, hiện đại, nghĩa tình” mà TP đã chọn nhiều năm qua. Các chính sách đều thấm đẫm tinh thần nhân ái, truyền thống của TP từ bao đời nay.
Cùng với các hoạt động tiếp xúc cử tri, tôi tin rằng nhân dân TP và những ai quan tâm đến TP đều nhận ra sự thay đổi rất lớn trong hoạt động của HĐND TP.
Quan tâm nhiều hơn tới các vướng mắc, khó khăn của dân
. Không chỉ vậy, tôi nghĩ rằng vẫn còn có cả những vướng mắc cần giải quyết vì công dân thì lúc nào cũng có những vấn đề, không ít thì nhiều, đối với chính quyền.
+ Cuộc sống xã hội là vậy. Không thể có một xã hội không tồn tại các vấn đề. Tuy nhiên, sẽ là vấn đề lớn nếu những vấn đề của xã hội, của công dân không được giải quyết tốt. Trong giám sát, chúng tôi nhận thấy việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đã được UBND TP quan tâm, chỉ đạo các cơ quan thuộc quyền thực hiện đúng Luật Tiếp công dân.
Và như tôi đề cập ở trên, việc đối thoại giữa chủ tịch UBND các quận, phường cũng được lên kế hoạch và thực hiện tốt. Kết quả cho thấy UBND 16 quận và 249 phường đã thực hiện tốt công tác tổ chức hội nghị đối thoại giữa chủ tịch UBND quận, phường với Nhân dân.
Tiêu biểu phải kể đến UBND quận Gò Vấp khi các hội nghị đối thoại giữa chủ tịch UBND quận và các phường với nhân dân được tổ chức đã nhận được nhiều ý kiến cũng như sự tham gia đông đảo của người dân. Ngoài ra, quận này còn tổ chức đối thoại với các nhóm đối tượng khác nhau như doanh nghiệp, hộ kinh doanh... Việc mở rộng và khu biệt hóa các chủ thể trong tiếp xúc này sẽ giúp chính quyền thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình, lắng nghe được nhiều hơn những tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân.
. Xin cảm ơn bà.
Nghị quyết 98 - thúc đẩy thực hiện hiệu quả chính quyền đô thị
Cùng với Nghị quyết 98 thì việc thực hiện nghị quyết về chính quyền đô thị tại TP.HCM cần được đánh giá thêm để rút ra những bài học thành công, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc… nhằm phục vụ tốt nhất nhiệm vụ phát triển TP.HCM vì cả nước.
Nhân dân, cử tri, các vị lãnh đạo, các cán bộ, công chức TP và cá nhân tôi thực sự vui mừng khi Nghị quyết 98 với các cơ chế vượt trội sẽ thúc đẩy hơn nữa việc thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền đô thị tại TP.HCM.
Các cơ chế trong Nghị quyết 98 có thể kể đến như liên thông cán bộ phường và cán bộ, công chức xã, thị trấn (như công chức phường); tự chủ quyết định số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã để đảm bảo đáp ứng yêu cầu công việc tại địa phương có dân số đông.
Cạnh đó là cơ chế chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cho phù hợp với mức thu nhập bình quân của TP; dự toán ngân sách quận được bố trí khoản dự phòng để kịp thời chi cho các nhiệm vụ đột xuất phát sinh ngoài dự toán…
Chính phủ cũng khẳng định sẽ tiếp tục chỉ đạo các bộ, cơ quan Trung ương liên quan phối hợp, hướng dẫn TP.HCM triển khai thực hiện Nghị quyết 98 để tạo động lực cho việc thực hiện hiệu quả tổ chức chính quyền đô thị tại TP.HCM.
Tôi cho rằng với sự ủng hộ lớn lao ấy, TP sẽ xứng đáng là TP mang tên Bác và sẽ là một trong những cực tăng trưởng tốt thúc đẩy kinh tế - xã hội cả nước phát triển tích cực.
Chủ tịch HĐND TP.HCM NGUYỄN THỊ LỆ
***********
Cử tri NGUYỄN THÀNH VÂN, quận Bình Tân:
Khai thác tiềm lực “nằm im” của TP.HCM bấy lâu nay
Năm 2023 là một năm nhiều cảm xúc với TP.HCM khi được Quốc hội thông qua Nghị quyết 98/2023, chủ trương đầu tư đường vành đai 3. Tuy nhiên, đây cũng là năm mà TP phải trải qua giai đoạn kinh tế khó khăn vào quý I.
Trong bối cảnh đó, chúng tôi càng kỳ vọng kỳ họp lần này sẽ cụ thể hóa toàn bộ cơ chế, chính sách của Nghị quyết 98, từ đó giúp TP.HCM sớm trở lại vị trí dẫn đầu cả nước.
Sau khi thông qua các cơ chế, chính sách, tôi mong Nghị quyết 98 phải thật sự đi vào cuộc sống, khai thác mọi tiềm năng, thế mạnh của TP, khơi dậy nguồn lực bấy lâu nay của TP còn “nằm im tại chỗ”.
Tôi cũng mong rằng các đại biểu HĐND TP.HCM sẽ nghiên cứu, thảo luận kỹ, đặt trách nhiệm khi bấm nút thông qua các cơ chế, chính sách và mong lãnh đạo TP.HCM triển khai các cơ chế đó thật hiệu quả.
Từ thực tiễn của địa phương, tôi cũng mong TP.HCM quan tâm đến việc phát triển nguồn lực lao động cho TP. Làm sao tạo điều kiện cho người lao động tại chỗ có việc làm ổn định, chính đáng, được đào tạo bài bản.
Song song đó, TP cũng cần có cơ chế làm sao vận động người lao động từ nơi khác về TP đóng góp cho TP, làm giàu nguồn lực lao động cho TP.HCM, giúp TP.HCM ổn định sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội.
Cử tri NGUYỄN HỮU CHÂU, quận 3:
Cán bộ phải nói thẳng sự thật với dân, có sai có sửa
Kỳ họp HĐND TP.HCM cuối năm nay sẽ tiếp tục cụ thể hóa các cơ chế, chính sách còn lại của Nghị quyết 98/2023. Cử tri chúng tôi kỳ vọng TP.HCM có thể vận dụng các cơ chế của nghị quyết này để giải quyết các vấn đề về hạ tầng giao thông của TP, trong đó có hệ thống đường sắt đô thị đã đội vốn hàng chục ngàn tỉ đồng.
Hay việc đầu tư 1 triệu căn nhà ở xã hội, TP cứ nhắc đến nhiều lần nhưng đến nay vẫn chưa thấy rõ hình hài. Tôi cũng băn khoăn khi chúng ta sắp có cầu đi bộ băng qua sông Sài Gòn nhưng bây giờ ra quận 1 đến chỗ đậu xe còn không có.
Đây đều là những bài toán khó của TP.HCM và đang rất cần lời giải, mà vấn đề ở đây không chỉ là hạ tầng giao thông mà còn là hạ tầng xã hội, con người. Trong các cuộc họp gần đây, Bí thư TP.HCM Nguyễn Văn Nên cũng đề cập nhiều đến vấn đề con người, mà cụ thể là xây dựng đội ngũ cán bộ trong bối cảnh làm sao để thực hiện tốt nhất Nghị quyết 98.
Tôi cho rằng cán bộ TP.HCM phải nhìn thẳng vào sự thật, tự soi tự sửa. Tôi rất hoan nghênh người đứng đầu TP.HCM từng dũng cảm thừa nhận TP Thủ Đức sau ba năm thành lập thực chất vẫn chỉ là cấp huyện. Lãnh đạo TP.HCM phải thế, phải nói thẳng, nói thật cho người dân biết, có sai thì sửa thì người dân mới tin tưởng, tín nhiệm. LÊ THOA ghi
