UBND TP.HCM vừa có báo cáo về tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu năm 2021 gửi Bộ KH&ĐT, trong đó có nêu rõ những trường hợp vi phạm về đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng - giao thông, thậm chí có trường hợp phải hủy bỏ kết quả lựa chọn nhà thầu.
Hồ sơ không trung thực, tạo lợi thế không bình đẳng
Cụ thể, TP giao Sở Xây dựng xử lý hoặc tham mưu UBND TP, Bộ KH&ĐT có biện pháp xử lý Công ty TNHH Xây dựng và cầu đường Đại Việt về hành vi cố ý lập E-HSDT (hồ sơ dự thầu qua mạng) không trung thực, dẫn đến thay đổi kết quả lựa chọn nhà thầu khi tham dự gói thầu xây dựng công trình dự án xây dựng hệ thống thoát nước đường Nhơn Đức - Phước Lộc (Nhà Bè).
Vi phạm đấu thầu liên quan dự án Đầu tư lắp đặt hệ thống chữa cháy tự động bên trong đường hầm sông Sài Gòn bị phát hiện và xử phạt.
Ảnh minh họa trong đường hầm sông Sài Gòn. Ảnh: ĐÀO TRANG
TP cũng xử phạt Công ty TNHH Tư vấn - thiết kế Thái An vì nêu các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Đơn vị này còn thành lập tổ chuyên gia có thành phần không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy định.
Công ty Thái An tham gia gói thầu cung cấp, lắp đặt trang thiết bị văn phòng thuộc dự toán mua sắm trang thiết bị văn phòng năm 2020 của Sở Xây dựng. Với vi phạm trên, công ty này bị xử phạt 25 triệu đồng.
Tương tự, TP xử phạt Công ty TNHH Xây dựng thương mại dịch vụ Thiên Lộc Gia với hai hành vi tương tự Thái An, ngoài ra còn vi phạm “đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu, nhà đầu tư không đúng tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu nhưng không làm thay đổi kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”.
Thiên Lộc Gia tham gia gói thầu cung cấp lắp đặt thiết bị thuộc dự án xây dựng Trường Tiểu học Tân Phú (giai đoạn 2). Vi phạm trên của công ty này bị phạt 42,5 triệu đồng.
Cùng vi phạm như Thiên Lộc Gia, Công ty TNHH Tư vấn - đầu tư - xây dựng Nam Long tham gia gói thầu trang bị cơ sở vật chất tại trụ sở UBND phường 14, quận 5 và gói thầu thiết bị thuộc dự án xây dựng Trường Mầm non Tân Quý I, tổng tiền phạt là 35 triệu đồng.
TP cũng xử phạt Công ty CP TV XD TM Bửu Thành về hành vi trình, thẩm định, phê duyệt và công khai danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư không đầy đủ nội dung, không chính xác, không đúng thấm quyền (gói thầu thiết bị thuộc dự án xây dựng Trường Mầm non Tân Quý I).
Trung tâm Quản lý điều hành giao thông đô thị cũng bị xử phạt 35 triệu đồng về hành vi thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu không phù hợp quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ và thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu không chính xác (dự án Đầu tư lắp đặt hệ thống chữa cháy tự động bên trong đường hầm sông Sài Gòn).
Ngoài ra còn một số công ty khác như Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng thương mại Gia Phúc, Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Hiệp Hòa… cũng bị xử phạt về các vi phạm khi tham gia gói thầu.
Giải pháp chấn chỉnh
Theo UBND TP, mặc dù công tác đấu thầu trên địa bàn TP ngày càng có hiệu quả và chuyên nghiệp hơn nhưng cũng còn một số hạn chế, tồn tại. Đơn cử như năng lực một vài đơn vị tư vấn đấu thầu còn hạn chế nên vẫn còn tình trạng hồ sơ chưa đạt yêu cầu, sai sót…
Các chủ đầu tư còn thiếu kiên quyết, thiếu đôn đốc, chưa kiểm tra sâu sát thực hiện công tác của nhà thầu tư vấn đấu thầu nên còn xảy ra tình trạng hồ sơ mời thầu chưa rõ ràng, chưa đầy đủ; đánh giá hồ sơ dự thầu thiếu chính xác, chưa đúng theo quy định. Năng lực của đội ngũ cán bộ tham gia hoạt động đấu thầu còn chưa cao…
Trước một số tồn tại, TP đề ra yêu cầu phải nâng cao trách nhiệm của người có thẩm quyền, chủ đầu tư/bên mời thầu và tư vấn thẩm định, tư vấn đấu thầu trong quá trình trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và tổ chức lựa chọn nhà thầu. Mạnh dạn chấn chỉnh, phê bình, thuyên chuyển hoặc thay thế những tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, không đủ nghiệp vụ chuyên môn trong công tác đấu thầu.
Đồng thời theo dõi, nắm bắt tình hình và đánh giá chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu của các đơn vị đối với chủ đầu tư/bên mời thầu thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
UBND TP yêu cầu kiên quyết xử lý đối với những cơ quan, cá nhân có biểu hiện buông lỏng, thiếu trách nhiệm, kiểm tra mang tính hình thức.•
| Tổng các gói thầu đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách đã thực hiện trong năm 2021 là 3.487 gói; tổng giá trị được duyệt là hơn 13.580 tỉ đồng; tổng giá trị trúng thầu là gần 13.149 tỉ đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu được áp dụng chủ yếu theo quy định tại Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 là chỉ định thầu; chiếm tỉ lệ 61,94%. Tổng các gói thầu mua sắm sử dụng nguồn vốn mua sắm thường xuyên đã thực hiện trong năm 2021 là 9.022 gói; tổng giá trị được duyệt là hơn 17.063 tỉ đồng; tổng giá trị trúng thầu là hơn 15.099 tỉ đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu cũng chủ yếu là chỉ định thầu; chiếm tỉ lệ 47,47%. Sở GTVT TP đã tuyên bố vô hiệu đối với các quyết định của chủ đầu tư liên quan tới kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Duy tu vạch dừng xe buýt (sơn, xóa), sơn, sửa nhà chờ xe buýt, sơn, sửa trụ dừng xe buýt, tuần tra hạ tầng xe buýt; kiểm tra thường xuyên trụ dừng, nhà chờ xe buýt, đăng ký trụ dừng nhà chờ xe buýt. Trước đó, Công ty cổ phần Kỹ thuật Đông Phương (cũng là nhà thầu) đã có kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên. |
