Trong tháng 3, nhiều quy định của Chính phủ và các Bộ, ngành sẽ có hiệu lực thi hành. Báo Pháp Luật TPHCM xin trích giới thiệu một số quy định quan trọng.
Trường mầm non chuẩn quốc gia phải có 50% giáo viên dạy giỏi
Theo Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT ngày 8-2 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 phải có ít nhất 50% giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp trường, trong đó ít nhất 20% giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp huyện trở lên. Hàng năm, có ít nhất 70% số giáo viên đạt danh hiệu lao động tiên tiến và có chiến sĩ thi đua từ cấp cơ sở trở lên; không có giáo viên yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ; không có giáo viên bị xếp loại kém. Có 100% nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tổ chức cho ăn bán trú; 100% trẻ được khám sức khỏe định kỳ theo quy định tại Điều lệ trường và có ít nhất 85% trẻ phát triển bình thường về cân nặng và chiều cao theo tuổi... Quy định có hiệu lực thi hành từ ngày 25-3.
Thủ tục hành chính phải được niêm yết đầy đủ, không rách nát
Từ ngày 24-3, việc niêm yết công khai thủ tục hành chính (TTHC) tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp tiếp nhận, giải quyết TTHC phải bảo đảm chính xác, rõ ràng, đầy đủ các TTHC và bộ phận tạo thành TTHC. Các mẫu đơn, mẫu tờ khai phải được đính kèm ngay sau TTHC; bản giấy TTHC được niêm yết công khai phải bảo đảm không bị hư hỏng, rách nát, hoen ố.
Bảng niêm yết công khai TTHC phải được đặt thích hợp để cá nhân dễ đọc, dễ tiếp cận. Nơi đặt bảng phải có khoảng trống đủ rộng để người đọc có thể tìm hiểu, trao đổi, ghi chép, không sử dụng kính, màng nhựa, lưới thép hoặc cửa có khóa để che chắn bảng niêm yết TTHC. Thông tư 05/2014/TT-BTP của Bộ Tư pháp ban hành ngày 7-2 quy định.
Người thi hành công vụ phải hoàn trả đến 36 tháng lương nếu có lỗi
Từ ngày 8-3, việc hoàn trả số tiền sau khi cơ quan, đơn vị phải chi trả bồi thường khi người thi hành công vụ có hành vi trái pháp luật gây ra thiệt hại cho tổ chức, cá nhân, làm phát sinh trách nhiệm bồi thường của Nhà nước được tính như sau: người thi hành công vụ có lỗi vô ý gây ra thiệt hại, mức hoàn trả được xác định là tối đa một tháng lương nếu số tiền bồi thường thực tế đã chi trả dưới 30 triệu đồng; bồi hoàn đến hai tháng lương nếu số tiền đã chi trả từ 30 đến 100 triệu đồng; đến ba tháng lương nếu đã chi trả từ trên 100 triệu đồng.
Người thi hành công vụ nếu có lỗi cố ý gây ra thiệt hại nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, thì mức hoàn trả được xác định là từ 3 đến 12 tháng lương nếu số tiền bồi thường thực tế đã chi trả dưới 100 triệu đồng; từ 12 đến 24 tháng lương nếu số tiền bồi thường đã chi trả từ 100 đến dưới 500 triệu đồng và từ 24 đến 36 tháng lương nếu số tiền bồi thường là trên 500 triệu đồng, có thể thực hiện việc hoàn trả một lần hoặc nhiều lần. Thông tư liên tịch 04/2014/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC của Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn.
Miễn thuế XNK vàng nguyên liệu
Từ ngày 15-3, vàng nguyên liệu xuất khẩu, nhập khẩu của ngân hàng nhà nước Việt Nam được miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Quy định này là nhằm để tạo thuận lợi cho việc sản xuất vàng miếng, góp phần bình ổn giá vàng thị trường trong nước. Đây là nội dung được quy định tại quyết định số 08/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 22-1 về việc miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập đối với vàng nguyên liệu xuất khẩu, nhập khẩu của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
DN có rủi ro cao về thuế không được tự in hóa đơn
Từ ngày 1-3, cho phép tổ chức có hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp có mã số thuế (trừ hộ, cá nhân kinh doanh và các doanh nghiệp vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn...) được đặt in hóa đơn để sử dụng cho các hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
Doanh nghiệp đang sử dụng hóa đơn đặt in bị xử phạt hành chính về thuế hoặc doanh nghiệp thuộc loại rủi ro cao về thuế theo quy định của pháp luật thì không được sử dụng hóa đơn đặt in mà phải mua hóa đơn của cơ quan thuế trong thời gian 12 tháng. Hết 12 tháng, nếu đáp ứng điều kiện tự in hoặc đặt hóa đơn thì sẽ được chuyển sang tự tạo hóa đơn để sử dụng. Nghị định số 04/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ quy định.
In, sử dụng hóa đơn giả bị phạt đến 50 triệu đồng
Theo quy định tại Thông tư 10 của Bộ tài chính ban hành ngày 17-1, hướng dẫn xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn có hiệu lực thi hành từ ngày 2-3, phạt tiền từ 20 đến 50 triệu đồng đối với hành vi tự in hóa đơn giả (trừ trường hợp do lỗi khách quan của phần mềm tự in hóa đơn), hành vi khởi tạo hóa đơn điện tử giả; đặt in, in hóa đơn giả; sử dụng hóa đơn bất hợp pháp; cho, bán hóa đơn đã mua nhưng chưa lập. Phạt tiền đến 45 triệu đồng đối với hành vi cho, bán hóa đơn đặt in chưa phát hành cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng.
Tòa án được hủy quyết định cá biệt hành chính
Theo Thông tư liên tịch 01 ngày 06-1 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Điều 32a của Bộ luật Tố tụng dân sự (đã được sửa đổi, bổ sung), Tòa án có thể xem xét hủy quyết định cá biệt rõ ràng trái pháp luật khi đương sự có yêu cầu bằng văn bản hoặc trình bày yêu cầu tại Tòa án trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc dân sự.
Quyết định cá biệt rõ ràng trái pháp luật được xem xét hủy phải là quyết định hành chính, được ban hành không đúng thẩm quyền, thủ tục, nội dung do pháp luật quy định xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ việc dân sự mà Tòa án đang có nhiệm vụ giải quyết. Đương sự không phải nộp tạm ứng án phí và không phải chịu án phí đối với yêu cầu hủy quyết định cá biệt rõ ràng trái pháp luật. Quy định có hiệu lực thi hành từ ngày 3-3.
Công chứng viên hướng dẫn tập sự phải có 3 năm kinh nghiệm
Từ ngày 1-3, công chứng viên hướng dẫn tập sự phải có ít nhất ba năm kinh nghiệm hành nghề công chứng, có uy tín, trách nhiệm; không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị xử lý vi phạm hành chính hoặc kỷ luật. Mỗi công chứng viên chỉ được hướng dẫn tối đa hai người tập sự trong cùng một thời điểm. Thời gian tập sự hành nghề công chứng là 12 tháng.
Những trường hợp không được đăng ký tập sự hành nghề công chứng: đang là cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân đơn vị thuộc quân đội nhân dân, công an nhân dân; người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị kết án về tội phạm do cố ý; đang bị xử lý vi phạm hành chính; cán bộ công chức bị buộc thôi việc; người bị thu hồi Chứng chỉ hành nghề luật sư.
Không thanh toán bằng tiền mặt khi cho vay
Cũng từ ngày 1-3, không thanh toán bằng tiền mặt trong các giao dịch đối với các tổ chức sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, các tổ chức sử dụng vốn nhà nước; tổ chức, cá nhân giao dịch chứng khoán trên Sở giao dịch chứng khoán, trong các giao dịch đã đăng ký, lưu ký tại trung tâm Lưu ký chứng khoán không qua hệ thống giao dịch của Sở giao dịch chứng khoán. Các doanh nghiệp không được thanh toán bằng tiền mặt trong các giao dịch góp vốn, mua bán chuyển nhượng phần góp vốn hoặc khi vay và cho vay lẫn nhau. Cho phép ngân hàng được giải ngân vốn cho vay đối với khách hàng bằng tiền mặt theo quy định của Ngân hàng nhà nước. Nghị định 222 của Chính phủ ban hành ngày 31-12-2013 quy định.
Người khuyết tật nặng được tuyển thẳng đại học
Người khuyết tật được hưởng chế độ tuyển thẳng vào trung học phổ thông; trung cấp chuyên nghiệp. Người khuyết tật đặc biệt nặng được xét tuyển thẳng vào đại học, cao đẳng. Hiệu trưởng các trường căn cứ kết quả học tập ở phổ thông của học sinh (học bạ), tình trạng sức khỏe và yêu cầu của ngành đào tạo để xem xét và quyết định tuyển thẳng vào học. Đây là nội dung được quy định tại Thông tư liên tịch 42 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính ban hành ngày 31-12-2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 5-3.
Người khuyết tật thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo đi học tại các cơ sở giáo dục còn được hưởng học bổng mỗi tháng bằng 80% mức lương cơ sở; được hỗ trợ kinh phí để mua sắm phương tiện, đồ dùng học tập với mức 1.000.000 đồng/người/năm học.
Hộ nghèo được vay vốn với lãi suất 0%
Từ ngày 28-3, hộ nghèo sẽ được hỗ trợ vay vốn tại ngân hàng Chính sách xã hội tối đa 5 triệu đồng/ hộ với lãi suất 0% trong thời gian hai năm để mua giống gia súc hoặc giống gia cầm chăn nuôi tập trung hoặc giống thủy sản. Đối với hộ không có điều kiện chăn nuôi mà có nhu cầu phát triển ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp tạo thu nhập thì cũng được hỗ trợ vay vốn như trên.
Ngoài ra, hộ nghèo vay vốn trồng rừng, phát triển sản xuất nông nghiệp, đầu tư cở sở chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản; người lao động thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số đi xuất khẩu lao động cũng được hỗ trợ 50% lãi suất tiền vay khi có nhu cầu vay vốn.
Giảm thuế nhập khẩu sắn (củ mì)
Từ ngày 25-3, thuế suất thuế nhập khẩu đối với sắn thái lát hoặc đã làm thành dạng viên, được làm khô hoặc làm đông lạnh sẽ giảm từ 10% xuống còn 3%.
Các mặt hàng còn lại thuộc nhóm này như: củ dong, củ lan, a-ti-sô Jerusalem, khoai lang và các loại củ và rễ tương tự có hàm lượng tinh bột hoặc i-nu-lin cao, tươi, ướp lạnh, đông lạnh hoặc khô, đã hoặc chưa thái lát hoặc làm thành dạng viên; lõi cây cọ sago, mức thuế suất thuế nhập khẩu không thay đổi, vẫn giữ nguyên ở mức 10% như hiện hành. Thông tư 17/2014/TT-BTC ban hành ngày 8-2 của Bộ Tài chính quy định.
Chết vì tham gia bảo vệ ANTT được phong liệt sĩ
Tổ chức, cá nhân tham gia công tác bảo vệ an ninh trật tự (ANTT) sẽ được bảo vệ về danh dự, tài sản, tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm.Nếu có thành tích thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng. Tổ chức, cá nhân do tham gia công tác bảo vệ ANTT mà bị tổn hại về danh dự thì được khôi phục, bị thiệt hại về tài sản thì được đền bù. Cá nhân bị chết do trực tiếp tham gia công tác bảo vệ ANTT thì được xem xét công nhận là liệt sĩ, nếu bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên thì được xem xét để hưởng chính sách như thương binh.
Đây là nội dung quy định tại Nghị định 06 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, có hiệu lực từ 8-3.
Chuyên gia nước ngoài làm việc tại Việt Nam phải có bằng cử nhân
Từ ngày 10-3, ngoài việc phải có giấy tờ chứng minh có ít nhất 5 năm làm việc trong chuyên ngành được đào tạo phù hợp với vị trí công việc dự kiến làm việc tại Việt Nam, chuyên gia nước ngoài làm việc tại Việt Nam còn phải có một trong các giấy tờ chứng minh có trình độ kỹ sư, cử nhân trở lên. Trường hợp người nước ngoài là lao động kỹ thuật thì phải có giấy tờ chứng minh hoặc văn bản xác nhận về việc đã được đào tạo chuyên ngành kỹ thuật với thời gian ít nhất một năm và giấy tờ chứng minh đã có ít nhất 03 năm làm việc trong chuyên ngành kỹ thuật được đào tạo phù hợp với vị trí công việc mà người nước ngoài dự kiến sẽ làm việc tại Việt Nam.
Đây là nội dung quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn một số điều về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
Đ.LIÊN
