Trong khi ban đầu, đây là dự án do Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định thu hồi đất (năm 1999), chỉ để làm sân golf và sân tập golf.
Ra quyết định có đúng thẩm quyền?
Ngày 27-6-2005, UBND tỉnh Đồng Nai ra Quyết định số 2722/QĐ-UBND chấp thuận cho Công ty Golf Long Thành mở rộng Câu lạc bộ Golf Long Thành, diện tích tăng thêm khoảng 140ha. Trong khi trước đó, ngày 27-3-1999, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 341/QĐ-TTg cho Công ty cổ phần May - xây dựng Huy Hoàng thuê 2.040.999,5m2 đất (khoảng 204 ha) để xây dựng Câu lạc bộ Golf Long Thành gồm: Khu sân golf và khu bãi tập golf. Dư luận đặt câu hỏi, việc UBND tỉnh Đồng Nai đã cho phép mở rộng Câu lạc bộ Golf Long Thành tăng thêm 140 ha, mà không báo cáo và chưa được sự phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, liệu có đúng thẩm quyền?
Khu biệt thự 25 căn
Sau khi mở rộng thêm 140ha cho dự án, UBND tỉnh Đồng Nai đã ký Quyết định số 3625/QĐ-UBND ngày 24-10-2007 phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 dự án Câu lạc bộ Golf Long Thành và khu nhà ở biệt thự kết hợp du lịch sinh thái tại xã Phước Tân, huyện Long Thành. Trong đó tổng diện tích nhà ở biệt thự là 90,98ha (trong tổng số 328,28ha) bố trí với khoảng 866 căn biệt thự cao cấp. Như vậy, diện tích kinh doanh bất động sản chiếm tỷ lệ khá lớn trong tổng diện tích dự án Câu lạc bộ golf Long Thành. Câu hỏi đặt ra, liệu nhà đầu tư có mượn cớ mở sân golf để đầu cơ đất đai.
Chúng tôi được biết tại Công văn số 4293/VPCP-KTN ngày 25-6-2009 của Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo UBND tỉnh Đồng Nai chỉ xem xét quyết định thỏa thuận địa điểm cho doanh nghiệp thực hiện dự án khu đô thị, sân golf, thể thao và du lịch sinh thái Long Thành của Công ty Golf Long Thành sau khi quy hoạch sử dụng đất lúa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 được Chính phủ phê duyệt.
Điều này cũng đã được HĐND tỉnh Đồng Nai ghi rõ trong Nghị quyết số 140/2009/NQ-HĐND ngày 16-7-2009 khi thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 2006-2010 tỉnh Đồng Nai (giai đoạn 2009-2010): "Riêng các dự án sân golf ghi trong quy hoạch cần rà soát và chỉ giới thiệu địa điểm cho chủ đầu tư thực hiện dự án sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất lúa đến năm 2020 và tầm nhìn 2030 và sau khi ban hành quy hoạch hệ thống sân golf Việt Nam đến năm 2020 và tiêu chí sân golf ".
Trao đổi với chúng tôi, một số cán bộ cơ quan chức năng của tỉnh Đồng Nai cho rằng việc "không chờ" sự phê duyệt của Chính phủ trong giai đoạn mở rộng Câu lạc bộ Golf Long Thành với diện tích khoảng 140 ha là để đẩy nhanh tiến độ dự án và thực tế tỉnh đã trình hồ sơ mở rộng dự án lên Chính phủ. Tuy nhiên, Công văn số 4293/VPCP-KTN của Văn phòng Chính phủ đã nêu: Xét đề nghị của UBND tỉnh Đồng Nai (Công văn số 10155/UBND.CNN ngày 2-12-2008, số 2603/UBND - CNN ngày 9-4-2009).
Từ đó cho thấy, năm 2005 UBND tỉnh đã quyết định cho phép chủ đầu tư mở rộng Câu lạc bộ Golf Long Thành với diện tích tăng thêm 140ha và cũng chính trong thời điểm đó, Tỉnh ủy Đồng Nai cũng đã giao UBND tỉnh báo cáo Chính phủ về mở rộng dự án (tại Văn bản số 5400/CV-TU ngày 13-4-2005), nhưng mãi đến cuối năm 2008 và đầu năm 2009, UBND tỉnh Đồng Nai mới báo cáo Chính phủ.
"Đại dự án" đang chờ ý kiến của các Bộ, ngành
Sau 4 năm triển khai dự án Câu lạc bộ Golf Long Thành với 140ha mở rộng so với Quyết định số 341/QĐ-TTg ban đầu của Thủ tướng Chính phủ, hàng trăm căn biệt thự trong dự án này đã được bán kinh doanh, thì tháng 4-2009, UBND tỉnh Đồng Nai mới có Công văn số 2603/UBND-CNN gửi Thủ tướng Chính phủ xin mở rộng mới thêm 870ha cho dự án Câu lạc bộ golf Long Thành hiện hữu, nâng tổng diện tích lên tới 1.200ha với tên gọi khu đô thị, sân golf, thể thao và du kịch sinh thái Long Thành (diện tích này tương đương với một xã của tỉnh Đồng Nai).
Một góc sân golf Long Thành
Và trong khi Thủ tướng Chính phủ chưa có quyết định phê duyệt dự án Khu đô thị, sân golf, thể thao và du lịch sinh thái Long Thành, thì ngày 16-7-2009, UBND tỉnh Đồng Nai đã có Quyết định số 1972/QĐ-UBND thu hồi 159.574m2 đất do các hộ gia đình, cá nhân sử dụng tại xã Phước Tân, huyện Long Thành, để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng dự án xây dựng dự án trên do Cty Golf Long Thành làm chủ đầu tư. Dư luận lại tiếp tục đặt câu hỏi: Quyết định này của UBND tỉnh Đồng Nai có trái với Nghị quyết của HĐND tỉnh và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ?
Theo hồ sơ chúng tôi thu thập được về "đại dự án" này, thì các Bộ, ngành liên quan đang có ý kiến đề nghị xem xét kỹ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp với diện tích quá lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng tới số đông hộ dân, gây ô nhiễm môi trường sinh thái, nguồn nước trong khu vực và các vùng phụ cận. Ví như khi đóng góp ý kiến điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010) của tỉnh Đồng Nai, Bộ Kế hoạch & Đầu tư cũng đã có Công văn số 2576/BKH-KHGDTN&MT ngày 16-4-2009 đề nghị xem xét lại việc giảm diện tích đất nông nghiệp của tỉnh Đồng Nai cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay (bình quân mỗi năm giảm 13.000 ha là quá cao, không phù hợp với chủ trương của Chính phủ hạn chế giảm diện tích đất nông nghiệp).
Theo quy định của Luật Đất đai, những dự án thu hồi quá nhiều đất canh tác của dân do chủ đầu tư là doanh nghiệp tư nhân thì phải thỏa thuận với chủ sử dụng đất. Tuy nhiên, tại dự án này (giai đoạn hai), chủ đầu tư là Công ty golf Long Thành lại không hề họp với những người dân có đất bị thu hồi. Tiếp xúc với chúng tôi, nhiều hộ dân cho biết, đất của họ đang được đầu tư sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, nhưng buộc phải ngừng lại vì dự án golf Long Thành, gây lãng phí, thất thoát tài chính của người dân, trong khi quỹ đất dịch vụ lại không hề được các cấp chính quyền nghiên cứu để bố trí cho người dân có đất tái sản xuất khi bị thu hồi đất.
Hiện nay, nước ta chỉ có khoảng 100 ngàn người chơi golf, trong đó có người cả năm chỉ chơi một vài lần, nhưng cả nước có đến gần 90 sân golf, chưa kể 77 dự án sân golf đã bị thu hồi. Đó phần lớn là những dự án mượn cớ kinh doanh sân golf để đầu cơ bất động sản.
Nhóm PV Pháp luật (Website Bộ TN&MT)
