Công văn 1042/C67-P3 ngày 26-4-2013 về việc “Giả danh nhà báo ghi hình CSGT” do Đại tá Trần Sơn Hà - Phó Cục trưởng Cục CSGT Đường bộ - Đường sắt ký đã khiến dư luận phản ứng gay gắt.
Tùy tiện đặt ra quy phạm
Văn bản có đoạn: “Kiên quyết đấu tranh làm rõ những đối tượng có lời nói đe dọa, lăng mạ hoặc có hành vi chống đối cảnh sát giao thông đang làm nhiệm vụ, hoặc có hành vi quay phim, chụp ảnh hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm khi chưa được sự đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ. Nếu đúng là nhà báo thì tập hợp thông báo cho cơ quan chủ quản, nếu giả danh nhà báo thì tạm giữ, lập hồ sơ chuyển cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật”.
Thứ nhất, rõ ràng nó mang nghĩa cấm đoán, nó buộc bất kỳ ai muốn quay phim, chụp ảnh CSGT đang làm nhiệm vụ thì phải xin phép và phải được sự đồng ý của CSGT. Điều này trái với các quy định của pháp luật, theo đó người dân được làm những gì pháp luật không cấm, còn cán bộ công chức khi thi hành công vụ chỉ được làm những gì luật cho phép. Việc buộc người dân và báo chí phải xin phép CSGT khi quay phim, chụp ảnh là sai.
Người dân, nhà báo không bị cấm khi quay phim, chụp ảnh hoạt động thực thi công vụ bình thường của CSGT. Ảnh: HTD
Thứ hai, nó sai về nội dung và thẩm quyền. Công văn trên chỉ là văn bản để chỉ đạo, đôn đốc hoạt động trong nội bộ lực lượng CSGT. Không người nào, cơ quan nào có quyền tùy tiện đặt ra những quy định mang tính quy phạm pháp luật trong nội dung một công văn. Ông Trần Sơn Hà và Cục CSGT Đường bộ - Đường sắt càng không thể đặt ra những quy định trái luật.
Thứ ba, văn bản này có những nội dung không rõ tính mục đích khi chỉ đạo CSGT đối với người quay phim, chụp ảnh mình đang làm nhiệm vụ “nếu đúng là nhà báo thì tập hợp thông báo cho cơ quan chủ quản”. Điều này nhằm phối hợp hay răn đe nhà báo? Để làm gì? Nếu nhà báo tác nghiệp bình thường thì việc gì phải tập hợp và thông báo cho cơ quan chủ quản? Sẽ rất lạ lùng nếu một phóng viên báo Tuổi Trẻ ghi hình CSGT và sau đó cơ quan công an tập hợp hành vi của anh ta và báo cho cơ quan chủ quản là Thành đoàn TP.HCM; hoặc PV báo Giao Thông Vận Tải chụp ảnh CSGT và hành vi này được tập hợp để báo cho chủ quản tờ báo này là Bộ GTVT (!).
Rõ ràng văn bản trên của Phó Cục trưởng Cục CSGT Đường bộ - Đường Sắt Trần Sơn Hà đã đặt ra những nội dung mang tính quy phạm, vượt thẩm quyền, trái pháp luật và có nội dung xâm phạm đến quyền hành nghề của nhà báo, quyền giám sát của người dân với hoạt động thực thi công vụ bình thường của CSGT.
Văn bản trái luật, giải thích lập lờ
Sau khi nội dung văn bản này bị dư luận phản ứng, Đại tá Trần Sơn Hà giải thích: “Công văn trên không có chỉ đạo nào cấm báo chí quay phim, chụp ảnh hoạt động của CSGT khi chưa được phép”. Đại tá Nguyễn Ngọc Tuấn - Phó Cục trưởng Cục CSGT, cũng khẳng định công điện trên là chỉ đạo của cục về việc phòng ngừa giả danh nhà báo ghi hình CSGT chứ không có chuyện cấm nhà báo hay người dân ghi hình. Với cách giải thích trên, ông Trần Sơn Hà cho rằng văn bản này không có gì sai, không cần phải sửa.
Những lập luận, giải thích như trên không thuyết phục. Ai đọc văn bản này đều hiểu rằng muốn chụp ảnh CSGT thì phải xin phép và chỉ được thực hiện việc quay phim chụp ảnh khi được phép của các CSGT đang làm nhiệm vụ. Văn bản này rất rõ ràng, một nghĩa chứ không có cách hiểu nào khác.
Việc giả danh nhà báo để ghi hình CSGT vi phạm rồi từ đó đe dọa tống tiền, đã có pháp luật hình sự điều chỉnh. Thực tế đã có những trường hợp như thế bị xử lý hình sự. Vì thế không thể nhân danh sự cảnh giác với các đối tượng này để ban hành một văn bản có nội dung buộc nhà báo và người dân muốn chụp ảnh CSGT thì phải xin phép.
Việc cấm đoán trái luật, tùy tiện, xâm phạm quyền hành nghề của báo chí và quyền giám sát của nhân dân như trên, chỉ có một cách hiểu: Sợ sự minh bạch.
“Anh đến làm việc với tôi, quay phim, chụp ảnh thì phải đến xin phép tôi, cứ quay chụp lung tung là không mang tính chất xây dựng”, …Có rất nhiều người dân vi phạm lại quay lại sau đó đưa lên Facebook và bình luận chẳng đâu vào đâu cả. Đại tá Trần Sơn Hà, Phó Cục trưởng Cục CSGT đường bộ, đường sắt - Giám sát CSGT cũng phải mang tính xây dựng, Tri thức 20-8-2013 Đồng chí CSGT nào hiểu văn bản là cấm phóng viên quay phim, chụp ảnh là sai. Tất nhiên khi thấy có người quay phim, chụp ảnh thì chúng tôi có quyền kiểm tra giấy tờ, quay để làm gì chứ bởi rất nhiều người quay phim, chụp ảnh với mục đích xấu. Đại tá Nguyễn Ngọc Tuấn, Phó cục trưởng Cục CSGT- Cảnh sát giao thông sợ “lộ sáng”?, Lao Động 21-8-2013 Phải chăng các anh công an có suy nghĩ thường trực là hễ ai đó chụp ảnh mình là có ý đồ xấu xa, có ý định bêu xấu? Hoặc các anh cố tình tạo ra khoảng cách lớn với người dân để tôn lên vẻ quyền uy? Hoặc các anh thường không có biểu hiện đẹp (hành động, thái độ) trong khi làm việc cho nên tránh xa việc bị ghi hình là tốt nhất? TS Nguyễn Minh Hòa CSGT: Cười lên nào!, Pháp Luật TP.HCM 19-12-2012 |
NGỌC HƯNG
Nếu thật sự mình không làm chuyện trái pháp luật thì không có vì phải sợ.
Gần đây sao các cơ quan của nhà nước hay ra những văn bản nghe ngộ quá vậy? Người dân biết nghe ai? ai trúng, ai sai?
tốt khoe xấu che.
Câu kết: "chỉ có 1 cách hiểu: sợ sự minh bạch", quá hay. cảm ơn Ngọc Hưng
Ô hay nhỉ! Một văn bản được ban hành thì phải đảm bảo tất cả mọi người cùng hiểu một ý như nhau chứ, cớ gì một văn bản mà ban hành ra để rồi hơn 90 triệu con người hiểu là cấm quay phim chụp hình CSGT làm nhiệm vụ khi chưa được phép của họ trong khi chỉ có hai người của Cục đường bộ - đường sắt và Cục CSGT hiểu là không cấm quay phim chụp hình.
Vấn đề nằm ở chổ Ông Phó CỤC trưởng có quên Luật?
Nếu cấm nhà báo và nhân dân quay phim, chụp hình đồng nghĩa với việc cấm phát hiện những tiêu cực trong ngành???
Không phải chỉ mỗi mấy anh này ngăn quay phim đâu, cả những người như Thanh tra xây dựng cũng mới ngăn cản người dân chụp hình khi đi thu giữ đồ.
Nói chung là người thực thi công vụ chưa đặt mình ở vị trí phục vụ đâu.
Bài viết rất hay và thẳng thắn .
Chỉ là một công văn, không phải là văn bản dưới luật và văn bản luật
Cứ tưởng một ông vụ phó lại có quyền "hành" to đến như vậy!Cấp có thẩm quyền cần có biện pháp xử lí , quản lý những việc như trên.
Cấp cục không có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Do vậy Văn bản của Cục CSGT đường bộ, đường sắt không có giá trị pháp lý. Do vậy đây là văn bản trái pháp luật về thẩm quyền, về nội dung. Đề nghị hủy để khỏi để người dân hiểu lầm. Nên đọc kỹ luật ban hành văn bản trước khi ban hành văn bản.
Tại sao chưa có cơ quan nhà nước nào của Chính phủ túyt còi với cái công điện này hết vậy, trong khi dư luận thì đang bức xúc...Chúng tôi cần có câu trả lời rõ ràng và minh bạch.
CSGT Sợ sự minh bạch.
Người dân có quyền giám sát mọi hành động của người thực thi công vụ là quyền đã được pháp luật quy định. không ai có thể ra quy định cấm quyền này.