Thanh tra Sở Tài chính Bình Thuận vừa có kết luận thanh tra việc chấp hành các qui định pháp luật về thu, chi tài chính tại Sở Khoa học-Công nghệ (KH-CN) tỉnh này.
Thanh toán tiền công cho người không tham gia thực hiện đề tài
Đoàn thanh tra đã chọn ba đề tài khoa học để tiến hành thanh tra, trong đó có đề tài khoa học “Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật xây dựng mô hình liên kết sản xuất thanh long theo hướng hữu cơ trên địa bàn tỉnh Bình Thuận" do Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Bình Thuận thực hiện.
Đề tài khoa học trên được thực hiện từ tháng 11-2019 đến tháng 10-2022 do Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật làm trưởng Ban; Phó Chi cục làm làm chủ nhiệm đề tài cùng hai thành viên của Chi cục với dự toán được duyệt hơn 2,4 tỉ đồng.
Qua thanh tra từ tháng 10 đến 11-2023, đoàn thanh tra phát hiện chủ nhiệm đề tài khoa học này đã lập chứng từ thanh toán tiền công cho một số trường hợp không tham gia thực hiện đề tài, hoặc thực tế tham gia ít, nhưng lập chứng từ với số ngày công tham gia đầy đủ để thanh toán, sau đó đề nghị các đối tượng nhận tiền chuyển lại cho bản thân để trục lợi; lập khống chứng từ thanh toán công tác phí thực hiện đề tài khoa học để trục lợi.
Hợp thức hóa hồ sơ để đối phó với Đoàn thanh tra, cụ thể không xác lập chứng từ chi hỗ trợ phân, thuốc trừ sâu cho các trang trại thực hiện mô hình sản xuất thanh long hữu cơ của đề tài tại thời điểm bàn giao mà lập lại chứng từ và đề nghị các trang trại ký sau khi Đoàn thanh tra yêu cầu cung cấp chứng từ kế toán là vi phạm những hành vi bị nghiêm cấm của Luật Kế toán.
Thanh toán kinh phí hỗ trợ phân, thuốc trừ sâu cho trang trại thanh long trong đề tài khoa học không đúng thực tế và thanh toán khống nhằm trục lợi.
Tổng cộng chủ nhiệm đề tài khoa học này đã “rút ruột” gần 800 triệu đồng cho hành vi lập chứng từ thanh toán không đúng thực tế và thanh toán khống.
Đáng chú ý, sau khi bị Thanh tra phát hiện hành vi “rút ruột’ kinh phí đề tài khoa học này, ngày 1-2-2024, chủ nhiệm đề tài đã nhờ kế toán mang hơn 570 triệu đồng đến nộp lại cho Sở KH-CN với lý do quá trình thực hiện đề tài có một số nội dung không đúng nên nộp lại. Tuy nhiên, tháng 3-2024, Sở KH-CN có công văn thông báo và chuyển trả lại Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật số tiền trên.
Đến ngày 11-4-2024, Chi cục có công văn gởi Sở KH-CN kèm theo ý kiến của chủ nhiệm đề tài đề nghị không công nhận kết quả thực hiện với lý do chủ nhiệm đề tài không thực hiện theo yêu cầu của hội đồng đánh giá nghiệm thu. Cụ thể, không tổng kết, gửi sản phẩm hoàn thiện về Sở KH-CN đúng thời gian qui định…
Sau đó, Sở KH-CN trình UBND tỉnh và tháng 4-2024, UBND tỉnh ra quyết định dừng thực hiện, thu hồi toàn bộ kinh phí của đề tài khoa học nói trên. Tháng 7-2024 Sở KH-CN báo cáo đã hoàn thành thu hồi 100% kinh phí đã cấp thực hiện đề tài để hoàn trả ngân sách nhà nước
Lập chứng từ khống để trục lợi
Theo kết luận thanh tra, Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã thiếu trách nhiệm trong việc tổ chức triển khai thực đề tài khoa học, dẫn đến đề tài thực hiện không đảm bảo tiến độ, thời gian theo đúng hợp đồng (gửi báo cáo chậm 4 tháng 28 ngày), chưa hoàn thành đề tài để bàn giao sản phẩm cuối cùng như thỏa thuận.
Trong quản lý, sử dụng kinh phí, thiếu kiểm tra, kiểm soát để xảy ra sai phạm và báo cáo, đề nghị Sở KH-CN không công nhận kết quả thực hiện đề tài nhưng không nêu thực tế là đề tài đang trong thời gian thanh tra.
Đối với Chi cục Phó Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; Chủ nhiệm đề tài khoa học đã không thực hiện đúng hợp đồng, quy chế chỉ tiêu kinh phí đề tài; lập chứng từ khống để trục lợi, hợp thức hóa hồ sơ…
Theo kết luận thanh tra: Những hành vi sai phạm của các đơn vị, cá nhân liên quan đến thực hiện đề tài khoa học nói trên đã vi phạm những hành vi bị nghiêm cấm của Luật Kế toán để trục lợi. Nếu Đoàn thanh tra không phát hiện kịp thời thì số tiền kê tăng, kê khống thanh toán trên sẽ bị các đơn vị, cá nhân chiếm đoạt, thất thoát ngân sách nhà nước.
Về hành vi vi phạm đã có, tuy nhiên đề tài này chưa quyết toán, đã được UBND tỉnh thống nhất hủy và thu hồi toàn bộ kinh phí, đơn vị thực hiện đề tài đã nộp trả lại 100% kinh phí ngân sách nhà nước đã cấp nên chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, chưa đến mức xử lý hình sự, nhưng phải được xử lý nghiêm về hành chính.
