Ngày 15-1, VKSND Cấp cao tại Hà Nội ra thông báo rút kinh nghiệm trong công tác kiểm sát việc giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù đối với phạm nhân, có liên quan đến việc một trại giam có sai sót trong việc xếp loại chấp hành án...
Theo thông báo, VKSND Cấp cao tại Hà Nội nhận được báo cáo ngày 8-12-2023 của VKSND tỉnh T đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm hủy một số quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù của TAND tỉnh T.
Qua nghiên cứu, VKSND Cấp cao tại Hà Nội nhận thấy Trại giam T thuộc Bộ Công an có sai sót trong việc xếp loại chấp hành án phạt tù cho các phạm nhân phải chấp hành hình phạt tù của nhiều bản án, dẫn đến tòa án ra quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù không đúng.
Cụ thể, căn cứ khoản 5 Điều 19 Nghị định 133/2020 (quy định chi tiết một số điều của Luật Thi hành án hình sự); khoản 4 Điều 14 Thông tư 103/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an (quy định về xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân) thì những phạm nhân thuộc trường hợp trong báo cáo của VKS địa phương đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm hủy quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thì hai quý đầu chấp hành án phạt tù chỉ được xếp loại kém.
Do đó, các quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù của TAND tỉnh T có sai sót, vi phạm do những phạm nhân này khi chấp hành án đều thuộc trường hợp phải xếp loại “kém” ở hai quý đầu tiên.
Tuy nhiên, khi xếp loại chấp hành án cho phạm nhân, Trại giam T vẫn xếp loại “khá” cho những phạm nhân này là không đúng quy định của Thông tư 103/2021 của Bộ Công an. Khi kiểm sát việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đối với các trường hợp này, VKS cùng cấp tại thời điểm đề nghị cũng không phát hiện sai sót của Trại giam T, dẫn đến quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù của TAND tỉnh T cho các trường hợp này là không đúng.
Nội dung cần rút kinh nghiệm
Khi phạm nhân thuộc trường hợp tiếp tục thực hiện hành vi phạm tội trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam hoặc được tại ngoại, áp dụng biện pháp bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm đi khỏi nơi cứ trú, tạm hoãn xuất cảnh của tố tụng hình sự và sau đó lại bị kết án bằng bản án khác có hiệu lực pháp luật, thì hai quý đầu chấp hành án phạt tù phạm nhân chỉ được xếp loại “kém”.
Sau đó, đối chiếu với điều kiện tại điểm b khoản 1 Điều 6 Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT-BCA- BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 15-5-2013 (của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, TAND Tối cao, VKSND Tối cao hướng dẫn thi hành các quy định về giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đối với phạm nhân) để xác định phạm nhân có đủ điều kiện chung để được xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù theo quy định tại Điều 6 Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT hay không. Từ đó, quyết định việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù.
Thông qua vụ việc này, VKSND Cấp cao tại Hà Nội đề nghị các VKS địa phương khi thực hiện công tác kiểm sát cần rà soát lại các trường hợp có dấu hiệu vi phạm về xếp loại chấp hành án theo các nội dung nêu trên hoặc vi phạm về các điều kiện khác thì kịp thời kiến nghị Hội đồng xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tòa án cùng cấp không xét giảm cho các trường hợp này.
Trường hợp sau khi đã có quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù của tòa án cùng cấp mới phát hiện có vi phạm về trình tự thủ tục cũng như về điều kiện xét giảm thì kịp thời báo cáo đề nghị xem xét theo trình tự giám đốc thẩm trong thời hạn luật định.
