Kiểm toán Nhà nước khu vực VIII vừa thông báo kết quả kiểm toán tại Ban Quản lý khu Kinh tế Vân Phong (viết tắt là BQL, thuộc UBND tỉnh Khánh Hòa) giai đoạn 2017 – 2020. Theo đó, BQL đã có một số sai phạm về quy hoạch đô thị, cấp giấy phép xây dựng và quản lý sau khi xây dựng, cấp phép.

Cấp phép xây dựng trái quy định cho khu du lịch ven biển - ảnh 1
Dự án khu du lịch Năm Sao Đại Lãnh làm kè chắn làm mất mỹ quan tại bãi biển Đại Lãnh. Ảnh: TL

Về công tác cấp giấy phép xây dựng, Kiểm toán Nhà nước kết luận việc BQL cấp giấy phép xây dựng cho Công ty CP Du lịch Năm Sao thực hiện dự án khu du lịch Năm Sao Đại Lãnh tại xã Đại Lãnh, huyện Vạn Ninh (Khánh Hòa) khi báo cáo đánh giá tác động môi trường chưa được cơ quan có thầm quyền phê duyệt là chưa đúng quy định tại Điều 91 Luật Xây dựng năm 2014.

Mặt khác, BQL đã cấp giấy phép xây dựng khi chưa xác định được khoảng cách từ vị trí xây dựng công trình đến đường mực nước triều cao trung bình nhiều năm là chưa đúng quy định tại khoản I Điều 79 Luật Tài nguyên môi trường biển và hải đảo năm 2015.

BQL cấp giấy phép xây dựng có diện tích cấp phép không tuân thủ diện tích xây dựng theo quy hoạch chi tiết được phê duyệt, không tuân thủ về diện tích xây dựng so với giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy. Giấy phép xây dựng ghi nhận hiện trạng các công trình đã khởi công không phù hợp hiện trạng thực địa.

Theo Kiểm toán Nhà nước, BQL chưa báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý vi phạm đối với các trường hợp thi công xây dựng sai so với giấy phép xây dựng. Đồng thời, khi kiểm tra đã không xác định được hành vi vi phạm của Công ty CP Du lịch Năm Sao trong việc tổ chức kinh doanh trong khu vực rừng dương không thuộc phạm vi ranh giới dự án.

BQL chưa xác định đầy đủ hành vi vi phạm của chủ đầu tư dẫn đến cơ quan thẩm quyền xử phạt chưa đầy đủ, không phát hiện hành vi tự ý xây dựng 16 căn chòi không phép tại dự án khu du lịch Năm Sao Đại Lãnh để đề nghị cơ quan thẩm quyền xử lý theo quy định.

Kiểm toán Nhà nước khu vực VIII kiến nghị BQL khu kinh tế Vân Phong chấn chỉnh công tác cấp phép xây dựng, chấm dứt việc để xảy ra các sai phạm, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các sai sót nêu trong kết quả kiểm toán.

Kiểm toán Nhà nước khu vực VIII đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo các cơ quan liên quan kiểm tra việc sử dụng đất, xử phạt theo quy định đối với chủ đầu tư dự án khu du lịch Năm Sao Đại Lãnh trong việc tự ý cải tạo, sửa chữa, sử dụng đất ngoài phạm vi ranh giới dự án để kinh doanh.

Cấp phép xây dựng trái quy định cho khu du lịch ven biển - ảnh 2
Việc cấp phép xây dựng cho dự án khu du lịch Năm Sao Đại Lãnh có nhiều sai phạm. Ảnh: TL

Như Pháp Luật TP.HCM đã phản ánh, sau gần 10 năm nằm im trên giấy, dự án khu du lịch Năm Sao Đại Lãnh mới triển khai trên diện tích hơn 15 ha tại bãi biển xã Đại Lãnh.

Khi thi công dự án hồi năm 2018, Công ty CP Du lịch Năm Sao đã xây dựng một bờ kè đá lấn ra biển để chắn sóng biển bảo vệ năm biệt thự đang xây dựng ngay bên bờ biển.

Nhiều người dân xã Đại Lãnh bức xúc cho rằng bờ kè đá này đã phá vỡ mỹ quan, làm xấu bãi biển vốn được đánh giá đẹp bậc nhất ở phía bắc tỉnh Khánh Hòa. Ngoài ra, người dân địa phương còn bức xúc vì dự án khu du lịch trên đã bít mất đường đi xuống biển.

Kết quả kiểm tra của các cơ quan chức năng tỉnh Khánh Hòa xác định kè đá, hồ bơi của dự án Năm Sao Đại Lãnh không có trong giấy phép xây dựng; hạng mục nhà hàng xây dựng không đúng theo hồ sơ được cấp phép.

Tháng 11-2018, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty CP Du lịch Năm Sao 40 triệu đồng. Lý do, doanh nghiệp này đã xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp tại dự án khu du lịch- nghỉ dưỡng Năm Sao Đại Lãnh.

Sở Xây dựng cũng buộc chủ đầu tư dự án phải thanh thải bờ kè đá chắn sóng biển xâm thực, giữ đất đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, phù hợp với cảnh quan môi trường. Đồng thời, yêu cầu chủ đầu tư tạm dừng thi công các hạng mục nhà hàng, hồ bơi có sai phạm.

Vi phạm về quy hoạch

Theo Kiểm toán Nhà nước, việc BQL khu kinh tế Vân Phong ban hành đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng (tỉ lệ 1/2000) khu công nghiệp Suối Dầu được phê duyệt ngày 19-2-2019 để đầu tư xây dựng khu nhà ở công nhân chưa phù hợp với quy hoạch chung, quy chuẩn xây dựng Việt Nam, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật công trình thoát nước.

BQL cũng không tổ chức lấy ý kiến cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan chịu ảnh hưởng trực tiếp về đồ án này. Đối với khu tái định cư Xóm Quán ở xã Ninh Thọ, thị xã Ninh Hòa, công tác thực hiện quy hoạch chưa phù hợp nhu cầu tái định cư, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước.

Kiểm toán Nhà nước khu vực VIII đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa có biện pháp đưa các khu tái định cư đã được bàn giao tại khu kinh tế Vân Phong vào sử dụng để tránh lãng phí ngân sách nhà nước. Kiểm toán Nhà nước yêu cầu BQL báo cáo kết quả thực hiện các kiến nghị trên trước ngày 31-12-2021.