Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM vừa có kế hoạch chuẩn bị, tổ chức đại hội đảng bộ cơ sở và đại hội đảng bộ cấp trên cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030, để triển khai thực hiện tốt Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.
Siết quy chuẩn về nhân sự
Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM yêu cầu công tác nhân sự phải bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng, cấp ủy các cấp và đề cao vai trò, trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu theo quy định. Bảo đảm sự kế thừa, đổi mới và phát triển liên tục của đội ngũ cán bộ; đề cao, coi trọng chất lượng, có số lượng và cơ cấu hợp lý, tăng cường ở các vị trí, địa bàn, lĩnh vực quan trọng, trọng yếu.
Cấp ủy khoá mới phải tiêu biểu về bản lĩnh chính trị, trí tuệ, phẩm chất, đạo đức, lối sống, năng lực, uy tín; thật sự là trung tâm đoàn kết, trong sạch, vững mạnh, thống nhất ý chí và hành động; có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tầm nhìn, tư duy đổi mới, gắn bó mật thiết với Nhân dân; có năng lực lãnh đạo, cầm quyền, có sức chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới để thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng.
Công tác chuẩn bị nhân sự và bầu cử phải thực hiện nghiêm, đúng nguyên tắc, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất cao; làm thận trọng từng bước, “làm đến đâu chắc đến đó”; gắn kết chặt chẽ với công tác quy hoạch, chuẩn bị nhân sự lãnh đạo các cơ quan đảng, nhà nước, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội nhiệm kỳ tới...
Chú trọng phát hiện, lựa chọn, giới thiệu những cán bộ tiêu biểu về bản lĩnh chính trị, phẩm chất, đạo đức, đã kinh qua thực tiễn, có thành tích, kết quả, sản phẩm công tác và quan tâm cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số.
Công tác đánh giá cán bộ phải toàn diện, khách quan, thực chất, đúng quy định, đúng thẩm quyền; lấy phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, hiệu quả công tác và uy tín của cán bộ làm thước đo, tiêu chí cơ bản để đánh giá.
Phải kế thừa, đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác thẩm định nhân sự trên cơ sở mở rộng, phát huy tối đa trách nhiệm của các cơ quan chức năng; chủ động rà soát, thẩm tra, thẩm định chặt chẽ, kỹ lưỡng tiêu chuẩn, điều kiện, kê khai tài sản, thu nhập, thông tin, trách nhiệm của nhân sự liên quan đến các kết luận kiểm tra, thanh tra, kiểm toán hoặc vụ án, vụ việc của các cơ quan chức năng đã xem xét, kết luận và kết quả giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo,...
Không sử dụng thông tin giả, thông tin không phải của cơ quan có thẩm quyền, thông tin không chính thức trên không gian mạng xã hội, thông tin, dư luận xấu chưa được kiểm chứng liên quan đến nhân sự và công tác chuẩn bị nhân sự.
Ban Thường vụ Thành ủy TP cũng yêu cầu có cơ chế, tiêu chí sàng lọc hiệu quả để không bỏ “sót” những người thật sự có đức, có tài.
Đồng thời, kiên quyết không để “lọt” vào cấp ủy khoá mới những người bản lĩnh chính trị không vững vàng, không kiên định đường lối, quan điểm của Đảng; phẩm chất, đạo đức, năng lực, uy tín giảm sút, ý thức tổ chức kỷ luật kém, mất đoàn kết; né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, không dám làm; có biểu hiện cơ hội chính trị, tham vọng quyền lực, tư duy nhiệm kỳ, xu nịnh, chạy chọt, tham nhũng, tiêu cực, quan liêu, cục bộ, “lợi ích nhóm”, có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”…
Cùng đó, không để "lọt' vào cấp ủy khóa mới những người có vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước; vi phạm tiêu chuẩn chính trị, những điều đảng viên không được làm và quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ; kê khai tài sản, thu nhập không trung thực, có biểu hiện giàu nhanh, nhiều tài sản mà không giải trình rõ được nguồn gốc; vi phạm trách nhiệm nêu gương...
Nhân sự không trúng cử cấp ủy cấp dưới thì không giới thiệu để bầu cấp ủy cấp trên…
Bố trí bí thư cấp ủy cấp huyện, cấp xã không là người địa phương
Việc lựa chọn, giới thiệu nhân sự cấp ủy khóa mới phải quán triệt sâu sắc Nghị quyết 26/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII và tiêu chuẩn cán bộ nêu tại Quy định 89/2017, Quy định 144 của Bộ Chính trị về chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên giai đoạn mới; tiêu chuẩn chức danh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý được ban hành tại Quyết định 2260/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy.
Ban Thường vụ Thành ủy cũng đưa ra nguyên tắc cơ cấu cấp ủy như coi trọng chất lượng, không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn; thực hiện chủ trương không nhất thiết địa phương, ban, ngành nào cũng phải có người tham gia cấp ủy; quy định thống nhất những chức danh có cơ cấu “cứng” tham gia ban thường vụ, số chức danh còn lại do cấp ủy quyết định theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị và tình hình đội ngũ cán bộ của địa phương, đơn vị.
Việc chuẩn bị nhân sự cần kết hợp hài hoà giữa nguồn nhân sự tại chỗ với việc điều động, luân chuyển cán bộ từ nơi khác đến.
Mỗi thành viên thuộc thường trực cấp ủy TP Thủ Đức, quận, huyện, phường, xã, thị trấn không giữ quá hai chức danh trong các chức danh chủ chốt: Bí thư, phó bí thư, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định...
Thực hiện bố trí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND ở cấp huyện, cấp xã đối với những nơi có đủ điều kiện (địa phương có quy mô hợp lý; nhân sự có phẩm chất, năng lực, uy tín, có khả năng đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ được giao; được ban thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý).
Thực hiện chủ trương bố trí bí thư cấp ủy cấp huyện, cấp xã không là người địa phương' gắn với việc sử dụng, bố trí hài hoà nguồn cán bộ tại chỗ trong quy hoạch; khuyến khích thực hiện ở các chức danh khác.
Phấn đấu đạt tỉ lệ cấp ủy viên nữ từ 15% trở lên và có cán bộ nữ trong ban thường vụ; phấn đấu tỉ lệ cán bộ trẻ (dưới 42 tuổi đối với cấp huyện; dưới 40 tuổi đối với cấp xã) từ 10% trở lên (tính cho cả nhiệm kỳ)...
Ban Thường vụ Thành ủy cũng yêu cầu công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp phải được các cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện theo đúng quy định, nguyên tắc của Đảng.
Nâng cao chất lượng văn kiện đại hội đảng bộ các cấp; tập trung lãnh đạo tổ chức thảo luận thật kỹ, sâu sắc, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, chủ trương, định hướng lớn nêu tại dự thảo các văn kiện Đại hội lần thứ XIV của Đảng và đại hội đảng bộ cấp trên…
Báo cáo chính trị phải đánh giá trung thực, khách quan, toàn diện tình hình và kết quả thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; phát triển kinh tế - xã hội…
Đồng thời, xác định rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới sát với tình hình thực tế của từng đảng bộ. Văn kiện đại hội đảng bộ các cấp phải chuyển tải được mục tiêu, nhiệm vụ được xác định tại Nghị quyết 24 và Nghị quyết 31 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 98 của Quốc hội…
Số lượng, cơ cấu ủy viên Ban Thường vụ, Phó Bí thư cấp ủy
Ban Thường vụ Thành ủy TP cũng quy định số lượng, cơ cấu cấp ủy viên, ủy viên Ban Thường vụ, Phó Bí thư cấp ủy TP Thủ Đức, quận, huyện và cấp nhiệm kỳ 2025-2030.
Theo đó, với đảng bộ TP Thủ Đức, quận, huyện sẽ có 11-13 ủy viên ban thường vụ, có hai phó bí thư. Đối với đảng bộ cấp trên cơ sở sẽ có 7-9 ủy viên ban thường vụ, có 1-2 phó bí thư.
Đối với những đảng bộ tập đoàn kinh tế, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước tổ chức theo mô hình đảng bộ toàn tập đoàn kinh tế, tổng công ty nêu tại Quy định 60 của Ban Bí thư, có phạm vi hoạt động rộng, nhiều đầu mối trực thuộc, có số lượng đảng viên lớn... thì có 11-14 ủy viên ban thường vụ.
Đối với Đảng bộ Khối Dân - Chính - Đảng TP.HCM, số ủy viên ban thường vụ không quá 13 người và có hai phó bí thư.
Với cấp cơ sở, ở đảng bộ xã, phường, thị trấn, số lượng cấp ủy viên không quá 15 người; có không quá năm người trong ban thường vụ; có 1-2 phó bí thư. Những đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở thuộc loại hình khác, số lượng cấp ủy viên cơ bản thực hiện như ở nhiệm kỳ 2020 - 2025.
Đối với đảng bộ cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước, số lượng cấp ủy không quá 19 người, ban thường vụ không quá năm người. Đảng bộ cơ sở được giao hoặc thí điểm giao một số quyền cấp trên cơ sở thì số lượng cấp ủy không quá 27 người, ban thường vụ 7-9 người.
Với đảng bộ thực hiện chủ trương hợp nhất, sáp nhập cấp xã, huyện thì số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, phó bí thư, ủy ban kiểm tra cấp ủy tại thời điểm hợp nhất, sáp nhập có thể nhiều hơn số lượng nêu tại Chỉ thị 35. Tuy nhiên, tối đa không quá tổng số lượng hiện có của các đảng bộ trước khi hợp nhất (không bao gồm những người đến tuổi nghỉ hưu, nghỉ công tác hoặc chuyển công tác khác) và chậm nhất sau năm năm kể từ ngày thành lập đảng bộ mới, thì số lượng phải thực hiện theo quy định nêu tại Chỉ thị.
Đảng bộ quân đội, công an thì thực hiện theo quy định riêng của Bộ Chính trị.
Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM cũng đưa ra cơ cấu, số lượng đại biểu và việc bầu đại biểu dự đại hội cấp trên, các quy định về độ tuổi, quy trình và hồ sơ nhân sự...
Ban Thường vụ Thành ủy TP cũng đã đưa ra thời gian tiến hành đại hội đảng bộ các cấp. Theo đó, Đại hội đảng viên hoặc đại hội đại biểu đảng bộ cơ sở không quá hai ngày, bắt đầu từ tháng 4-2025, hoàn thành trước 30-6-2025.
Đại hội đại biểu đảng bộ TP Thủ Đức, quận, huyện và cấp trên cơ sở không quá ba ngày, hoàn thành trước ngày 31-8-2025.
Thời gian họp trù bị được tính vào thời gian tiến hành đại hội, đối với TP Thủ Đức, quận, huyện và đảng bộ cấp trên cơ sở không quá 1/2 ngày. Thời gian tổ chức đại hội điểm: Cấp cơ sở vào đầu quý I- 2025; cấp huyện và tương đương vào đầu quý II- 2025.
Dừng việc bổ sung cấp ủy viên và ủy viên ban thường vụ cấp ủy nhiệm kỳ 2020 – 2025 trước sáu tháng tính đến thời điểm bắt đầu tổ chức đại hội ở mỗi cấp. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Bí thư Nguyễn Văn Nên chủ trì họp phiên đầu tiên Tiểu ban nhân sự Đại hội Đảng bộ TP.HCM lần thứ XII
