Bộ Công Thương đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo thông tư quy định phương pháp xây dựng khung giá phát điện nhà máy điện mặt trời, điện gió.
Tuy nhiên, thông tư này chỉ áp dụng cho các dự án nhà máy máy điện mặt trời, điện gió mới đưa vào vận hành, ký kết hợp đồng mua bán điện, không áp dụng cho nhóm các dự án điện gió, điện mặt trời chuyển tiếp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 1 Thông tư số 15/2022/TT-BCT.
Theo dự thảo, phương pháp xây dựng khung giá phát điện tương tự như phương pháp xây dựng khung giá áp dụng cho các dự án chuyển tiếp quy định tại Thông tư số 15/2022/TT-BCT, nhưng khác về lựa chọn thông số đầu vào để tính toán khung giá.
Đó là các thông số công suất lắp đặt, đời sống kinh tế dự án, thời gian trả nợ, tỷ lệ vốn chủ sở hữu/vốn vay, tỷ suất lợi nhuận, hệ số phân bố chuẩn tương ứng với điện năng kỳ vọng đối với điện gió. Các thông số suất đầu tư, tỷ lệ vốn vay ngoại tệ, tỷ lệ chi phí vận hành bảo dưỡng (O&M).
Thông số tính toán sản lượng điện bình quân nhiều năm nhà máy điện mặt trời chuẩn, nhà máy điện gió chuẩn được lựa chọn trên cơ sở tham khảo số liệu của các tổ chức tư vấn để đảm bảo tính phổ quát, cập nhật được số liệu trên thế giới thay vì sử dụng số liệu quá khứ của các nhà máy điện. Lãi suất vốn vay nội tệ và lãi suất vốn vay ngoại tệ được xác định theo số liệu thống kê của các tổ chức tín dụng.
 |
Bộ Công Thương đề xuất khung giá phát điện sẽ được xác định trên cơ sở cường độ bức xạ mặt trời của từng miền. Ảnh: CTV |
Ngoài các nội dung trên, trong dự thảo có nhiều điểm đáng chú ý được Bộ Công Thương đề xuất.
Cụ thể, về cơ sở để lựa chọn quy mô công suất cho nhà máy điện mặt trời chuẩn, điện gió chuẩn sẽ được xác định trên cơ sở quy mô công suất phổ biến trong các dự án nhà máy điện mặt trời, điện gió được lựa chọn nhà đầu tư theo Quy hoạch điện 8. Về lý do, Bộ Công Thương lý giải do hiện nay trong Quy hoạch điện 8 không quy định công suất của dự án nhà máy điện mặt trời, điện gió cụ thể, chỉ quy định tổng công suất theo từng vùng miền.
Về việc tính khung giá phát điện loại hình nhà máy điện mặt trời theo miền Bắc, miền Trung và miền Nam, Bộ Công Thương đề xuất khung giá phát điện sẽ được xác định trên cơ sở cường độ bức xạ mặt trời của từng miền.
Bộ Công Thương cho biết, quy hoạch điện 8 khuyến khích, ưu tiên phát triển năng lượng mặt trời tại miền Bắc, nơi có cường độ bức xạ mặt trời thấp hơn nhiều so với miền Trung và miền Nam. Do đó để khuyến khích đầu tư nhà máy điện mặt trời tại miền Bắc, cần có cơ chế khung giá cao hơn (do sản lượng điện năng nhận được thấp) miền Trung và miền Nam.
Về việc tham khảo số liệu của các tổ chức tư vấn đối với các thông số đầu vào để tính toán khung giá. Theo Bộ Công Thương, quy định tại Luật Điện lực, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) là đơn vị tính toán khung giá, trình Bộ Công Thương thẩm định và ban hành.
Do đó, dự thảo Thông tư tiếp tục quy định EVN xây dựng và EVN có thể lựa chọn các tổ chức, đơn vị tư vấn phù hợp để thu thập số liệu đầu vào. Trường hợp cần thiết, đặc biệt những năm có nhiều nhà máy điện mặt trời, điện gió thỏa thuận giá điện với EVN, Bộ Công Thương sẽ thành lập Hội đồng tư vấn để thẩm định kết quả tính toán khung giá do EVN trình.
Trước ngày 1-11 hàng năm, EVN có trách nhiệm tính toán hoặc có thể thuê tư vấn lựa chọn bộ thông số nhà máy điện mặt trời, điện gió chuẩn và tính toán giá phát điện. Trên cơ sở lựa chọn thông số, EVN sẽ lập hồ sơ tính toán khung giá phát điện của các loại hình năng lượng tái tạo.
Dự thảo thông tư dự kiến trình ký ban hành vào tháng 11-2023.
