Liên quan đến vụ việc "Xã lúng túng thi hành án hành chính, dân bị thiệt thòi" mà PLO đã từng thông tin, mới đây sau khi bị trả hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông Lâm Xuân Duyên (ngụ xã Phước Vinh, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận) đã gửi đơn gửi các cơ quan chức năng. Nội dung đơn tố cáo chủ tịch UBND xã Phước Vinh không thi hành bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật.
Trao đổi với PV, ông Phạm Văn Thể, Chánh văn phòng UBND huyện Ninh Phước cho biết chủ tịch UBND huyện đã giao Phòng Tài nguyên Môi trường phối hợp với các cơ quan liên quan căn cứ quy định pháp luật, tham mưu cho huyện có văn bản hướng dẫn UBND xã Phước Vinh giải quyết vụ việc theo đơn tố cáo của ông Duyên.
"Trong tuần này, lãnh đạo UBND huyện Ninh Phước sẽ tổ chức cuộc họp giải quyết các bản án, trong đó có bản án hành chính trên"- ông Phạm Văn Thể nói.
Đất phải thi hành án "biến" thành đất có tranh chấp
Theo bản án hành chính sơ thẩm ngày 23-9-2023, TAND huyện Ninh Phước tuyên buộc UBND xã Phước Vinh (bị đơn) thực hiện thủ tục hành chính xác lập hồ sơ xét, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) cho ông Lâm Xuân Duyên theo quy định. Bản án sau đó đã có hiệu lực.
Ông Duyên nộp hồ sơ để xin cấp GCN nhưng ngày 4-10, UBND xã Phước Vinh có thông báo trả hồ sơ cấp GCN cho ông Duyên.
Lý do là xã nhận được giấy xác nhận của TAND Cấp cao và VKSND Cấp cao tại TP.HCM về việc nhận được đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm của UBND xã Phước Vinh đối với bản án của TAND huyện Ninh Phước.
UBND xã Phước Vinh căn cứ Luật Đất đai năm 2024 quy định các trường hợp không được cấp GCN để xác định thửa đất của ông Duyên đang có tranh chấp.
Bên cạnh đó, phó chủ tịch UBND xã Phước Vinh cho rằng đã có văn bản xin ý kiến của Phòng TN&MT huyện Ninh Phước về giải quyết hồ sơ cho ông Duyên.
Từ những cơ sở trên, UBND xã Phước Vinh chuyển trả hồ sơ của ông Duyên. Chính quyền xã này cho rằng sau khi có ý kiến của Phòng TN&MT sẽ thông báo việc giải quyết hồ sơ.
Theo ông Duyên, từ trước đến nay thửa đất của gia đình ông không phát sinh tranh chấp với cá nhân, tổ chức và đã được TAND huyện Ninh Phước tuyên xử.
Ông Duyên cho rằng việc chuyển trả hồ sơ thực chất là từ chối giải quyết cấp GCN mà bản án hành chính buộc UBND xã Phước Vinh phải thực hiện. Điều này vi phạm các quy định về thi hành án.
Xã không biết tạm ngưng hay tiếp tục thi hành án
Trước đó, sau khi PLO phản ánh vụ việc, chủ tịch UBND huyện Ninh Phước có công văn hỏa tốc yêu cầu UBND xã Phước Vinh khẩn trương tổ chức thi hành đúng nội dung của bản án hành chính, thực hiện thủ tục hành chính xác lập hồ sơ xét, cấp GCN cho ông Duyên theo quy định pháp luật về đất đai.
Tuy nhiên, ngày 29-8, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Phước chuyển trả hồ sơ cấp GCN với lý do chưa đảm bảo, chưa xác định, làm rõ nguồn gốc sử dụng đất theo quy định.
Cụ thể, trong hồ sơ UBND xã Phước Vinh xác lập nguồn gốc sử dụng đất là “Nhân bản án của TAND huyện Ninh Phước…. buộc thực hiện các thủ tục hành chính để cấp GCN cho ông Lâm Xuân Duyên”.
Đến ngày 3-10, UBND xã Phước Vinh có văn bản gửi UBND huyện, Phòng TN&MT cho rằng xã xác lập nguồn gốc như trên nguyên do bản án tuyên buộc mà không cần thông qua hội đồng tư vấn đất đai của xã.
Tuy nhiên, sau khi bị trả hồ sơ, UBND xã Phước Vinh cho rằng công chức địa chính đã luân chuyển nên khó xác định nguồn gốc đất của ông Duyên. Do đó, xã kiến nghị lập hội đồng tư vấn đất đai của xã để xét nguồn gốc đất.
Ngoài ra, UBND xã Phước Vinh cũng cho rằng sau khi nhận được giấy xác nhận của TAND Cấp cao và VKSND Cấp cao tại TP.HCM, xã lúng túng trong việc tạm ngưng giải quyết hồ sơ cấp GCN cho ông Duyên hay tiếp tục thi hành bản án.
Nêu lý do "chờ giám đốc thẩm nên không thi hành án" là sai quy định
Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định bản án, quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật phải được thi hành, trừ khi được hoãn, tạm hoãn theo quy định của pháp luật.
Mặc dù, luật dành quyền cho người phải THA được đề nghị cơ quan có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm. Tuy nhiên, nếu vẫn chưa có quyết định về việc hoãn, tạm hoãn của cơ quan có thẩm quyền thì bản án vẫn phải thi hành.
Do vậy, việc viện dẫn lý do đang chờ xem xét kháng nghị giám đốc thẩm là không đúng quy định.
