Hủy án vì tống đạt không hợp lệ - Bài cuối: Sớm có hướng dẫn để áp dụng thống nhất

Cần phải sớm có hướng dẫn về các vướng mắc trong hoạt động tống đạt văn bản tố tụng mà pháp luật tố tụng dân sự chưa điều chỉnh. Đó là ý kiến của hầu hết đại biểu tham gia buổi hội thảo do TAND quận 10 (TP.HCM) tổ chức mới đây...

Về các rắc rối liên quan đến công tác tống đạt, Thẩm phán Đặng Thị Tuyết Hải (Phó Chánh án TAND quận 10) nêu tình huống: Biên bản tống đạt cho đương sự không đóng dấu xác nhận của chính quyền địa phương có được coi là hợp lệ hay không?

Có cần con dấu của chính quyền?

Theo Thẩm phán Hải, hiện nay đang có hai luồng ý kiến trái ngược về chuyện này: Một luồng quan điểm nói phải làm đúng hướng dẫn trong Công văn số 336 ngày 7-2-2005 của Ủy ban Thẩm phán TAND TP.HCM là biên bản tống đạt phải có dấu xác nhận của chính quyền địa phương. Ngược lại, có ý kiến bảo BLTTDS không hề quy định biên bản tống đạt phải có đóng dấu xác nhận của chính quyền, đồng thời Điều 150 cũng quy định việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng được thực hiện theo quy định của bộ luật này thì được coi là hợp lệ.

Ông Nguyễn Năng Quang (Trưởng văn phòng Thừa phát lại Tân Bình) cho biết: Vì chưa có sự thống nhất nên có chuyện tòa này bắt buộc khi tống đạt phải có dấu xác nhận của chính quyền địa phương, tòa khác lại không yêu cầu. Thậm chí ngay trong cùng một tòa nhưng các thẩm phán cũng yêu cầu khác nhau.

Đồng tình, ông Nguyễn Tiến Pháp (Văn phòng thừa phát lại Bình Thạnh) nhận xét thêm: Nếu các tòa đòi hỏi phải có con dấu của chính quyền địa phương mới coi là hợp lệ thì công tác tống đạt văn bản tố tụng lại càng gặp khó khăn hơn nữa. Bởi lẽ trên thực tế, để xin được con dấu của chính quyền địa phương không phải dễ dàng và thời gian chờ xin được con dấu cũng rất lâu. Vì vậy, các văn phòng thừa phát lại hiện đang rất mong các tòa thống nhất bỏ bớt thủ tục đòi dấu xác nhận của chính quyền địa phương.

Hủy án vì tống đạt không hợp lệ - Bài cuối: Sớm có hướng dẫn để áp dụng thống nhất ảnh 1

Đương sự né tránh: Bộn bề vướng mắc

Một tình huống khác cũng được Thẩm phán Hải nêu ra: Bên cần tống đạt văn bản tố tụng là công ty. Địa chỉ trụ sở chính của công ty cũng là địa chỉ nơi cư trú của người đại diện theo pháp luật của công ty đó. Khi người tống đạt đến công ty mà người đại diện theo pháp luật của công ty đi vắng, nếu không có mặt nhân viên công ty thì có được giao văn bản tố tụng cho người thân thích của người đại diện theo pháp luật của công ty hay không?

Đây là một câu hỏi chưa có lời giải đáp. Theo ông Nguyễn Tiến Pháp, thực tế tống đạt văn bản tại nơi làm việc của công ty còn gặp nhiều vướng mắc khác nếu như đương sự cố tình né tránh.Trường hợp đương sự cố tình đóng cửa công ty không tiếp, có tòa bắt buộc phải gửi văn bản tố tụng lại cho tổ trưởng dân phố, cảnh sát khu vực (luật không bắt buộc mà chỉ quy định “có thể gửi”). Khổ nỗi, nhiều tổ trưởng tổ dân phố, cảnh sát khu vực… lại không chịu ký nhận văn bản tố tụng, nói rằng không thuộc trách nhiệm của mình. Lúc đó, người đi tống đạt sẽ không biết phải làm sao.

Chia sẻ, kiểm sát viên Lại Thị Lan (VKSND quận 10) cho biết: Ngay cả khi cán bộ tòa liên hệ với các cơ quan, đơn vị nhờ chuyển giao văn bản tố tụng, yêu cầu cam kết giao tận tay đương sự cũng thường ít được hợp tác vì tâm lý ngại trách nhiệm, không muốn liên quan, nghĩ rằng không phải việc của mình. Chưa kể mỗi cơ quan, đơn vị thường chỉ có một bộ phận chuyên trách nhận các loại văn bản, văn thư đi và đến. Nếu bộ phận này đi họp, đi vắng thì không ai dám đứng ra nhận văn bản tống đạt của tòa, làm quá trình tống đạt kéo dài rất mất thời gian.

Theo Thẩm phán Đỗ Khắc Tuấn (Phó Chánh án TAND TP), với các tình huống liên quan đến công tác tống đạt mà luật chưa quy định rõ hoặc chưa điều chỉnh, nếu vướng mắc nhỏ có thể linh động giải quyết mà không trái luật thì ngành tòa án TP sẽ thống nhất với nhau để áp dụng. Với các vướng mắc lớn hơn, TAND TP sẽ tập hợp và kiến nghị TAND Tối cao xem xét, có hướng dẫn giải quyết.

Không cần chính quyền xác nhận

Trước đây, vì chưa có thừa phát lại nên thư ký tòa án phải thực hiện việc tống đạt giấy tờ, thông báo cho đương sự. Vì vậy, Ủy ban Thẩm phán TAND TP.HCM mới có công văn hướng dẫn việc tống đạt phải có xác nhận của chính quyền địa phương để thể hiện sự khách quan. Tuy nhiên, hiện nay đã có các văn phòng thừa phát lại đứng ra đảm nhận công việc tống đạt. Vì vậy, tôi nghĩ không cần thiết phải đòi hỏi con dấu xác nhận của chính quyền địa phương nữa, chỉ cần việc tống đạt không trái với quy định của BLTTDS thì sẽ được coi là hợp lệ.

Thẩm phánĐỖ KHẮC TUẤN, Phó Chánh án TAND TP.HCM

Tin vào thừa phát lại

Khi tống đạt, thừa phát lại đã trao trực tiếp văn bản tố tụng cho đương sự thì các tòa, các thẩm phán không cần thiết phải đòi hỏi con dấu của chính quyền địa phương nữa. Bản thân các văn phòng thừa phát lại đều đã có con dấu riêng của mình và chịu trách nhiệm trước pháp luật nên khi họ giao biên bản tống đạt đã xong về thì tòa cần phải công nhận. Vấn đề đặt ra ở đây chỉ là biên bản tống đạt cần phải ghi nhận đầy đủ những thông tin cần thiết mà pháp luật tố tụng dân sự đã quy định.

Thẩm phánDƯƠNG BỬU CHÁNH,
Chánh Tòa Dân sự TAND TP.HCM

Đòi chính quyền xác nhận là không đúng

Thừa phát lại dùng con dấu của mình để đi tống đạt là hợp lệ. Nếu các tòa, các thẩm phán buộc thừa phát lại đi tống đạt xong phải có con dấu xác nhận của chính quyền địa phương thì vô hình trung lại phủ nhận vai trò của thừa phát lại. Vì vậy, các tòa, các thẩm phán đòi hỏi con dấu xác nhận của địa phương là không đúng.

TRẦN THỊ HỒNG VIỆT,Chánh Văn phòng TAND TP.HCM

TIẾN HIỂU

Đừng bỏ lỡ

Video đang xem nhiều

Đọc thêm