Ngày 14-11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (VAT) sửa đổi.
Sẽ lấy ý kiến đại biểu về áp thuế 5% với phân bón
Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh cho hay Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất của Chính phủ, chuyển phân bón, máy móc nông nghiệp và tàu khai thác thuỷ sản từ diện không chịu thuế sang diện chịu thuế 5%.
Tuy nhiên, tại phiên thảo luận tại Hội trường, một số ý kiến đề nghị giữ như quy định hiện hành, không đồng ý việc áp thuế với mặt hàng này do lo ngại ảnh hưởng tới sản xuất của nông dân.
Ý kiến khác cho rằng cần áp thuế để bảo vệ các nhà sản xuất trong nước. Lý do bởi phân bón không trong diện chịu thuế VAT, họ không được hoàn thuế khiến hàng trong nước không cạnh tranh được với nhập khẩu, giá tăng.
“Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chỉ đạo về việc lấy ý kiến đại biểu Quốc hội”- ông Lê Quang Mạnh nói.
Nêu ý kiến, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng nếu vẫn không đánh thuế với phân bón sẽ không bảo vệ được sản xuất trong nước. Do vấn đề này còn nhiều ý kiến khác nhau, ông đề nghị cần lấy ý kiến các đại biểu Quốc hội.
Ở vị trí điều hành, Phó Chủ tịch Nguyễn Đức Hải đề nghị các cơ quan hoàn thiện, lấy ý kiến đại biểu Quốc hội việc áp thuế 5% với phân bón để tạo sự đồng thuận trước khi Quốc hội bấm nút thông qua luật này.
Không quy định ngưỡng doanh thu chịu thuế VAT với cá nhân, hộ kinh doanh?
Một nội dung đáng chú ý khác, dự thảo Luật sau tiếp thu, chỉnh lý đã quy định mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế VAT là 200 triệu đồng/năm, tăng 100 triệu đồng/năm so với luật hiện hành.
Ông Lê Quang Mạnh cho biết Chính phủ đề nghị giữ nội dung này như dự thảo luật đã trình tại kỳ họp thứ 7 (vào tháng 5-2024). Theo đó, Chính phủ được giao thẩm quyền quy định mức ngưỡng doanh thu hàng năm thuộc diện không chịu thuế, để bảo đảm kịp thời điều hành phù hợp với thực tiễn và bối cảnh kinh tế - xã hội thay đổi.
“Chính phủ cho rằng việc nâng mức ngưỡng doanh thu không chịu thuế là đi ngược chủ trương khuyến khích các hộ kinh doanh chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp”- theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách.
Tuy nhiên, ý kiến đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường hôm 29-10 không đề nghị giao Chính phủ quy định mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế VAT.
Có ý kiến đề nghị nâng mức ngưỡng doanh thu này lên trên 200 triệu. Ý kiến khác đề nghị mức trên dưới 300 triệu đồng hoặc 400 triệu đồng cho những năm tới.
Nêu quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách cho rằng phương án của Chính phủ là chưa phù hợp vì Hiến pháp quy định “các khoản thu, chi ngân sách Nhà nước phải được dự toán và do luật định”.
Mức ngưỡng doanh thu không chịu thuế liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của người nộp thuế. Trường hợp này là những cá nhân, hộ kinh doanh có thu nhập thấp trong xã hội - tương đương doanh thu 8,3 triệu đồng/tháng theo mức hiện hành là 100 triệu đồng/năm.
“Nội dung này cần được quy định trong Luật như hiện hành”- ông Lê Quang Mạnh nói và cho rằng việc tăng lên mức 200 triệu đồng/năm như dự thảo luật, tương đương 16,6 triệu đồng/tháng, là “mức rất thấp”. Các hộ có mức doanh thu dưới ngưỡng này khó có thể chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.
Ông Mạnh thông tin tại cuộc họp ngày 11-11, cơ quan soạn thảo đã thống nhất với mức ngưỡng 200 triệu/năm và bỏ quy định điều chỉnh theo CPI. “Đa số ý kiến Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách cũng thống nhất với phương án xử lý này”- ông Mạnh cho biết.
Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo nhấn mạnh nội dung này cần xin lại ý kiến của lãnh đạo Chính phủ để có thể đạt được sự thống nhất.
Giải trình sau đó, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết Thủ tướng tha thiết đề nghị giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định mức ngưỡng doanh thu hàng năm thuộc diện không chịu thuế. Còn cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ Tài chính thấy rằng điều chỉnh lên mức 200 triệu cũng phù hợp.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nói dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi sẽ bỏ ngưỡng doanh thu cụ thể chịu thuế này với cá nhân, hộ kinh doanh và giao Chính phủ quy định.
Theo nghị trình, Quốc hội dự kiến xem xét thông qua dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi vào ngày 26-11 tới.
