Liên quan đến vụ án vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí xảy ra tại Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, Bình Thuận mà Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an vừa đề nghị truy tố 17 bị can còn nhiều cá nhân khác có liên quan.
Theo đó có 20 cá nhân liên quan với vai trò khác nhau, tham gia một số nội dung trong quá trình xây dựng, thẩm định, phê duyệt phương án giá đất tại dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết nhưng hành vi không cấu thành tội phạm.
Cụ thể, ngày 27-10-2015, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức cuộc họp để thảo luận, cho ý kiến về phương án giá đất tại dự án. Do giá đất mà UBND tỉnh xin ý kiến Tỉnh ủy với giá 2.577.000 đồng/m2 nhưng có nhiều ý kiến không đồng thuận.
Đến ngày 11-11-2015, Sở TN&MT chủ trì, tổ chức cuộc họp gồm 12 người. Trong đó có ông Nguyễn Văn Hoa, Phó Giám đốc Sở Tài chính; ông Nguyễn Tấn Lê, nguyên Phó Giám đốc Sở GTVT; ông Nguyễn Văn Quang, nguyên Trưởng phòng Tổng hợp Sở KH&ĐT và ông Phan Đức Tuyên, nguyên Phó Phòng TN&MT TP Phan Thiết.
Tại cuộc họp, Sở TN&MT đưa ra Dự thảo Tờ trình giữ nguyên phương án giá đất 2.577.000 đồng/m2 (không tách riêng đất xây nhà cao tầng với các loại đất khác để tính giá) và các thành viên dự họp đều thống nhất, không đề cập đến việc cần tách riêng đất xây nhà cao tầng với các loại đất khác để tính giá.
Trong số 12 cá nhân tham dự cuộc họp nói trên, Cơ quan điều tra đã khởi tố 7 bị can. Riêng 4 cá nhân vừa nêu, Cơ quan điều tra xác định có vi phạm khi cùng ký biên bản cuộc họp thống nhất với Tờ trình của Sở TN&MT.
Tuy nhiên, các cá nhân này không phải thành viên Hội đồng thẩm định giá, không được phân công tham gia việc xây dựng, thẩm định phương án giá đất, được lãnh đạo đơn vị phân công tham gia một số cuộc họp đơn lẻ theo đề nghị của Sở TN&MT; chỉ được phát tài liệu tại cuộc họp và có ý kiến đồng thuận với phương án giá do Sở TN&MT xây dựng trước khi trình Hội đồng thẩm định giá đất.
Kết quả điều tra không có căn cứ xác định các cá nhân này biết việc xây dựng, thẩm định phương án giá đất đối với Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết trái quy định pháp luật và có động cơ vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác. Vì vậy, hành vi của 4 cá nhân trên không cấu thành tội phạm, không có dấu hiệu đồng phạm với các bị can trong vụ án song cần kiến nghị Cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của Đảng, Chính quyền để đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa chung.
Đối với 5 cá nhân gồm bà Hồ Thị Út, nguyên Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Quản lý Công sản - Giá cả thuộc Sở Tài chính; bà Nguyễn Thị Hồng Gấm, Chuyên viên Phòng Quản lý công sản - Giá cả thuộc Sở Tài chính; ông Lê Thanh Sơn, nguyên Phó Trưởng phòng Quản lý nhà, Sở Xây dựng; ông Phạm Thanh Thái, nguyên Trưởng Phòng TN&MT Phan Thiết và ông Đặng Toàn Thắng, nguyên chuyên viên Cục Thuế tỉnh Bình Thuận cũng ký biên bản thống nhất với giải trình và phương án giá đất của Sở TN&MT.
Tuy nhiên trước đó ngày 11-11-2015, lãnh đạo trực tiếp của các cá nhân nêu trên đã họp và cùng ký Biên bản thống nhất phương án giá đất do Sở TN&MT xây dựng và giải trình. Do đó, ý kiến đồng thuận của họ dựa trên kết quả họp thống nhất của lãnh đạo các sở, ngành; không có động cơ vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác. Ý kiến đồng thuận của các cá nhân không phải là căn cứ để Hội đồng thẩm định giá quyết định, không phải là nguyên nhân trực tiếp gây ra hậu quả, thiệt hại cho ngân sách Nhà nước
Tuy nhiên cần kiến nghị Cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của Đảng, Chính quyền để đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa chung.
Đối với 2 Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận khác (giai đoạn 2010 - 2015 và 2011 - 2020), đều không được phân công tham gia chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc xây dựng, thẩm định phương án giá đất tại dự án.
Tuy nhiên cả 2 ông đều có ý kiến thống nhất phương án giá đất của Sở TN&MT tại Phiếu trình giải quyết công việc ngày 23-11-2015 của Văn phòng UBND tỉnh là có sai phạm. Song 2 ông chỉ có ý kiến tham gia với vai trò phối hợp để tham khảo, dựa trên ý kiến của các sở, ngành; chuyên viên, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh và của Nguyễn Ngọc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, phụ trách trực tiếp dự án (đã bị khởi tố) không phải là nguyên nhân trực tiếp gây ra hậu quả, thiệt hại cho ngân sách Nhà nước.
Đối với 3 cá nhân nguyên là Thường trực Tỉnh ủy Bình Thuận tham dự cuộc họp vào tháng 10-2015 để cho ý kiến về phương án giá đất dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết với giá 2.577.000 đồng/m2, chưa có căn cứ xác định các cá nhân nêu trên có động cơ vụ lợi, mục đích cá nhân khác hoặc câu kết, thông đồng với các bị can và các cá nhân tại UBND tỉnh Bình Thuận để phê duyệt giá đất trái quy định pháp luật, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước…
Lý do là sau cuộc họp, ngày 2-11-2015 Tỉnh ủy ban hành kết luận, yêu cầu UBND tỉnh cần xác định rõ thời gian thực hiện dự án để tính toán số năm được chiết khấu theo phương pháp thặng dư cho đúng quy định của pháp luật; cần tách riêng đất xây nhà cao tầng với các loại đất khác để tính giá… Tuy nhiên sau đó UBND tỉnh vẫn giữ nguyên giá đất trên gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước hơn 300 tỷ đồng.
