Đó là nghị quyết về phân bổ ngân sách trung ương năm 2011; các luật Viên chức, Thanh tra (sửa đổi), Thuế bảo vệ môi trường. Đáng chú ý, theo Luật Thuế bảo vệ môi trường có hiệu lực từ 1-1-2012, người dân sẽ phải nộp thuế bảo vệ môi trường 1.000-4.000 đồng/lít xăng.
Sáng 15-11, với đa số phiếu tán thành, Quốc hội (QH) đã chính thức thông qua nghị quyết về phân bổ ngân sách trung ương năm 2011. Theo đó, tổng số thu cân đối ngân sách trung ương năm 2011 là 398.679 tỉ đồng, tổng số chi ngân sách trung ương là 519.279 tỉ đồng.
Chi 27.000 tỉ đồng để tăng lương
Theo nghị quyết, dự kiến năm 2011 ngân sách sẽ dành tới 86.000 tỉ đồng để chi trả nợ và viện trợ (nợ 85.000 tỉ đồng, viện trợ 1.000 tỉ đồng) năm 2011. Trong khi đó, con số này của năm 2010 là 70.250 tỉ đồng.
Cũng theo nghị quyết trên, năm 2011, Chính phủ được sử dụng 78.800 tỉ đồng cho đầu tư phát triển các lĩnh vực như chi xây dựng cơ bản (66.420 tỉ đồng); chi cho chương trình biển Đông hải đảo, cảnh sát biển (2.300 tỉ đồng); bù chênh lệch lãi suất tín dụng ưu đãi… Cạnh đó, chi lĩnh vực giáo dục đào tạo và dạy nghề được 22.600 tỉ đồng; y tế 10.200 tỉ đồng; khoa học công nghệ 4.870 tỉ đồng; chi lương hưu và bảo đảm xã hội 59.450 tỉ đồng; chi bảo vệ môi trường 1.100 tỉ đồng; chi phí quản lý hành chính 23.860 tỉ đồng. Ngoài ra, năm 2011, Chính phủ sẽ dành 27.000 tỉ đồng để thực hiện việc điều chỉnh lương tối thiểu, tăng lương hưu (dự kiến tăng từ mức 730.000 đồng/tháng hiện nay lên 830.000 đồng/tháng từ 1-5-2011).
Đến năm 2012, người dân sẽ phải trả thêm thuế môi trường khi đổ xăng. Ảnh: HTD
Một trong những khoản chi đáng chú ý nhất là việc chi 3.500 tỉ đồng cho các dự án trọng điểm của Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PVN). Trước khi biểu quyết khoản chi trên, đã có hơn 50% ý kiến (phiếu) của các đại biểu QH không đồng ý với đầu tư trở lại 3.500 tỉ đồng cho PVN. Tuy nhiên, sau khi Ủy ban Thường vụ QH có giải trình, các đại biểu lại biểu quyết thông qua khoản chi này.
Đánh thuế 1.000-4.000 đồng/lít xăng
Luật Thuế bảo vệ môi trường được QH thông qua sáng 15-11 sẽ có hiệu lực từ ngày 1-1-2012. Theo đó, có tám nhóm mặt hàng sẽ phải chịu thuế bảo vệ môi trường. Trong đó mỗi lít xăng (trừ etanol) sẽ phải chịu thuế môi trường 1.000- 4.000 đồng; dầu diezen chịu mức thuế 500-2.000 đồng/lít; nhóm thứ hai là than đá chịu thuế 10.000-50.000 đồng/tấn; túi nhựa chịu thuế 30.000- 50.000 đồng/kg; thuốc diệt cỏ thuộc loại hạn chế sử dụng 500-2.000 đồng/kg…
Riêng với mặt hàng thuốc lá, trước đó có nhiều ý kiến đề nghị bổ sung vào diện chịu thuế bảo vệ môi trường vì gây ô nhiễm nghiêm trọng. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ QH lại không tán thành với lý do dự thảo Luật Phòng chống thuốc lá đang được soạn thảo, trong đó dự kiến áp dụng nhiều biện pháp ngăn chặn và xử lý hành vi gây ô nhiễm do sử dụng thuốc lá. Mặt khác, các đối tượng khi vi phạm quy định cấm hút thuốc lá tại nơi công cộng thì phải bị xử phạt hành chính nên không thể lấy việc nộp thuế để hợp pháp hóa việc vi phạm pháp luật. Vì thế, Thường vụ QH thống nhất không đưa thuốc lá vào mặt hàng chịu thuế bảo vệ môi trường.
| Tăng quyền cho tổng thanh tra Sáng cùng ngày, Luật Thanh tra (sửa đổi) đã được QH biểu quyết thông qua (có hiệu lực từ 1-7-2011). Theo luật này, tổng thanh tra Chính phủ có quyền quyết định thanh tra lại vụ việc đã được chủ tịch UBND cấp tỉnh kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật mà không cần phải được Thủ tướng giao. Đối với các vụ việc đã được bộ trưởng kết luận nhưng hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, tổng thanh tra Chính phủ có quyền quyết định thanh tra lại khi được Thủ tướng giao. Ngoài ra, tổng thanh tra Chính phủ có quyền đề nghị bộ trưởng, yêu cầu chủ tịch UBND cấp tỉnh tiến hành thanh tra trong phạm vi quản lý của bộ, của UBND cấp tỉnh khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Trường hợp bộ trưởng, chủ tịch tỉnh không đồng ý thì có quyền ra quyết định thanh tra, báo cáo và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng về quyết định của mình. |
THÀNH VĂN
