Người phải thi hành án có thể được hỗ trợ tiền thuê nhà

Không rõ “hình thù” cơ quan THA

Thảo luận tại hội trường về dự luật Thi hành án (THA) dân sự hôm qua (25-10), Viện trưởng VKSND tối cao Trần Quốc Vượng phản ứng: “Chúng tôi cảm thấy ở đây thể hiện tổ chức THA của cấp tỉnh, cấp huyện là một tổ chức độc lập gần như ngang với một sở. Vậy tới đây, tổ chức THA của trung ương có trực thuộc Bộ Tư pháp không?”.

Đồng tình, đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) nói ông hình dung cơ quan THA tổ chức ngành dọc như ngành thuế. “Hiểu như vậy không biết đúng hay không? Nếu như vậy thì chúng ta phải quy định một cách rõ ràng, không nên né tránh” - ông Lịch nói.

Cũng về vấn đề này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga từng nhận xét, mô hình tổ chức của cơ quan THA hiện nay khiến cơ quan THA tỉnh “có địa vị pháp lý lơ lửng, thiếu rõ ràng và vị thế không tương xứng”. “Không thể xác định được THA dân sự ở tỉnh đứng vị trí nào trong bộ máy nhà nước ở tỉnh. Đây không phải là cơ quan tư pháp, cũng không phải là cơ quan hành pháp, cũng không phải là cơ quan cấp sở, cũng chẳng phải cơ quan cấp phòng” - bà Nga nói. Bà Nga cũng từng đề xuất tổ chức mô hình cơ quan THA giống Tổng cục Thuế.

Chấp hành viên được trang bị công cụ hỗ trợ

Bà Lê Thị Thu Ba - Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp nói quan điểm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là ủng hộ phương án cho phép chấp hành viên được sử dụng công cụ hỗ trợ. “Khi xác minh, giải quyết việc THA, không ít chấp hành viên đã gặp phải sự đe dọa, chống đối quyết liệt của đương sự, thậm chí bị tấn công bằng hung khí gây thương tích, ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe” - bà Thu Ba lý giải.

Tuy nhiên, viện trưởng VKSND tối cao lại cho rằng quy định như vậy “không nên chút nào”. Ông cho rằng khi có chuyện và phải sử dụng cưỡng chế thì sẽ sử dụng lực lượng là cảnh sát hỗ trợ tư pháp để thực hiện chứ không nên trao quyền cho chấp hành viên được sử dụng công cụ hỗ trợ.

Dự thảo trình xin ý kiến Quốc hội lần này có một quy định đáng chú ý. Khi cưỡng chế giao nhà là nhà ở duy nhất của người phải THA mà người THA không đủ tiền để thuê nhà hoặc tạo lập nơi ở mới thì cơ quan THA dân sự phải trích lại hoặc yêu cầu người được THA hỗ trợ cho người phải THA khoản tiền thuê nhà phù hợp với giá thuê tại địa phương trong thời hạn một năm.

“Tư tưởng thì tôi ủng hộ nhưng nếu không thiết kế lại điều luật này sẽ rối trên thực tế, rất khó thực thi” - ông Lịch nói. Ông Lịch dẫn chứng, nhà thế chấp ở ngân hàng, ngân hàng đưa ra phát mại, người đi đấu giá mua được cái nhà thì hỗ trợ có bắt buộc không? Nếu người ta không chịu hỗ trợ thì sao? Theo ông Lịch, cần quy định rõ việc hỗ trợ này phải nằm trong chi phí THA chứ không thể kêu gọi sự hỗ trợ tự nguyện của người THA. Chi phí này người chủ nợ chịu chứ không bắt người đấu giá nhà phải chịu.

Đồng tình, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng-An ninh Trần Đình Nhã cho rằng: “Quy định này đưa bản chất nhân đạo của nhà nước thành cho cá nhân phải chịu”. “Nếu cần thiết phải hỗ trợ thì phải bằng nguồn ngân sách nhà nước, tất nhiên có thể kêu gọi người này, người kia nhưng họ đồng tình thì ngân sách chi tiền” - ông Nhã đề xuất.