Từ tháng 8-2024, gói thầu số 27 trong dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa 1.200 giường tại tỉnh Cà Mau bị phản ảnh đấu thầu sai, nguy cơ lãng phí có thể lên đến hàng chục tỷ đồng và cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau đã ngăn chặn kịp thời, bằng cách huỷ bỏ kết quả và đang cho tổ chức đấu thầu lại.
Đưa ra nhiều tiêu chí không cần thiết
Dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa tỉnh Cà Mau quy mô 1.200 giường có tổng vốn đầu tư từ ngân sách hơn 3.300 tỷ đồng, do Ban quản lý dự án Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau làm chủ đầu tư.
Ngày 17-7-2024, Chủ đầu tư đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu số 27 - xây dựng khối nhà chính của Bệnh viện, thử tĩnh tải cọc, cấp thoát nước. Đơn vị trúng thầu là Liên danh Tổng công ty 319 Bộ Quốc Phòng - Công ty cổ phần sản xuất công nghiệp xây lắp 3 (gọi tắt là Liên danh Bệnh viện Cà Mau).
Gói thầu số 27 có giá dự toán được phê duyệt là hơn 822 tỷ đồng, Liên danh Bệnh viện Cà Mau trúng thầu với mức giá hơn 814 tỷ đồng (thấp hơn giá khởi điểm hơn 8 tỷ đồng, tiết kiệm 1%).
Tuy nhiên, ngay sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu như trên, hai đơn vị cùng tham gia đấu gói thầu số 27 nhưng bị trượt đã có đơn kiến nghị với cùng nội dung, cho rằng đấu thầu sai luật và nguy cơ thất thoát, lãng phí ngân sách có thể đến hàng chục tỷ đồng.
Cả hai đơn vị này đồng khẳng định mình hoàn toàn đủ năng lực để thực hiện gói thầu số 27 theo quy định pháp luật và đã đấu với mức giá rất tiết kiệm cho ngân sách. Cụ thể, 4 đơn vị tham gia đấu gói thầu số 27 đã bỏ thầu với các mức giá là 778 tỷ đồng, 797 tỷ đồng, 810 tỷ đồng và 814 tỷ đồng. Thế nhưng, đơn vị bỏ mức giá cao nhất lại được chọn trúng thầu.
Kiến nghị của 2 nhà thầu này bị Chủ đầu tư bác nên họ kiến nghị tiếp đến cấp cao hơn. Đến 30-8-2024, UBND tỉnh Cà Mau ban hành công văn gửi hai nhà thầu kiến nghị rằng nội dung kiến nghị là có cơ sở, gói thầu số 27 sẽ được đánh giá lại vì nhiều chi tiết của quá trình đấu thầu sai.
Việc đấu thầu sai được Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị đấu thầu (Hội đồng tư vấn) tỉnh Cà Mau kết luận với nhiều nội dung, trong đó nổi bật là hồ sơ mời thầu đã đưa ra những tiêu chí ngoài quy định của Luật đấu thầu. Cụ thể, Hội đồng tư vấn kết luận: "Tiêu chuẩn đánh giá yêu cầu kỹ thuật không quy định tiêu chí đánh giá về đặc tính, thông số kỹ thuật hàng hoá. Tuy nhiên, hồ sơ mời thầu xây lắp số 27 quy định có các tiêu chí này..."
Bên cạnh đó, Hội đồng tư vấn cũng chỉ ra những sai sót khác. Chẳng hạn cả 4 nhà thầu tham gia đấu thầu đều có đề xuất thay đổi thông số kỹ thuật của một số vật tư, vật liệu (kính cường lực, ván khuôn sử dụng cho các cấu kiện...). Đề xuất thay đổi này nếu không làm thay đổi bất kỳ yếu tố nào của giá dự thầu thì là những sai sót nhỏ, có thể khắc phục. Tuy nhiên, đơn vị tư vấn cho rằng những sai sót này không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu (E-HSMT) và đưa về trường hợp lỗi "sai khác" để đánh trượt là "chủ quan, chưa đảm bảo quy định pháp luật".
Trong kiến nghị của mình, một nhà thầu đặt vấn đề có sự ưu ái cho Liên danh Bệnh viện Cà Mau nhưng nội dung này Hội đồng tư vấn không đánh giá.
Đang xử lý nhiều cá nhân, tổ chức
Từ kết quả giải quyết kiến nghị của Hội đồng tư vấn tỉnh Cà Mau, Chủ tịch tỉnh này đã có văn bản chỉ đạo đánh giá lại và thanh tra xử lý trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức liên quan theo như đề xuất của Hội đồng tư vấn.
Theo đó, chủ đầu tư, tức Ban quản lý dự án công trình xây dựng tỉnh Cà Mau phải trả lại cho hai nhà thầu đã kiến nghị số tiền 60 triệu đồng/nhà thầu - là khoản chi phí giải quyết kiến nghị mà hai nhà thầu đã nộp. Kiến nghị Thanh tra Sở kế hoạch và đầu tư xem xét xử phạt hành chính Chủ đầu tư, bên mời thầu và các đơn vị tư vấn đấu thầu có liên quan (nếu có vi phạm).
Ngày 23-10-2024, trao đổi với phóng viên PLO, ông Nguyễn Đức Thánh, Giám đốc Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Cà Mau cho biết đã chỉ đạo Thanh tra sở làm rõ các dấu hiệu vi phạm về kế hoạch và đầu tư để xử lý theo quy định.
Ngày 24-10-2024, ông Nguyễn Minh Nhẫn, Giám đốc Ban quản lý dự án công trình xây dựng tỉnh Cà Mau - Chủ đầu tư Bệnh viện đa khoa 1.200 giường cho biết đã huỷ kết quả đấu thầu gói thầu số 27 từ 20-9-2024 và đang tổ chức đấu thầu lại gói thầu này.
Đơn vị tư vấn đấu thầu gói thầu số 27 có nhiều vi phạm đến mức phải huỷ toàn bộ kết quả, đấu lại là Công ty TNHH tư vấn và đầu tư xây dựng Hợp Nhất. Hiện nay một Công ty khác ở TP.HCM đã nhận hợp đồng tư vấn đấu thầu lại gói thầu này.
