Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn vừa được Quốc hội thông qua có 5 chương, 59 điều, hiệu lực thi hành từ 1-7-2025.
Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nhấn mạnh “chỉ quy định tại Luật những vấn đề đã chín, đã rõ, đúng thẩm quyền của Quốc hội, các quy định của Luật phải mang tính ổn định, có giá trị lâu dài, giao Chính phủ quy định những vấn đề cụ thể” theo đúng ý kiến của các đại biểu Quốc hội và tinh thần đổi mới trong công tác lập pháp.
Theo đó, về các trường hợp lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết (Điều 3), đã được chỉnh sửa theo hướng mở, không bắt buộc tất cả các trường hợp đều phải lập đủ 3 cấp độ quy hoạch chung - quy hoạch phân khu - quy hoạch chi tiết để triển khai các hoạt động đầu tư xây dựng.
“Luật giao Chính phủ quy định cụ thể các trường hợp lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết trên cơ sở về quy mô diện tích khu vực lập quy hoạch, yêu cầu quản lý, phát triển”, ông Thanh cho hay.
Cũng theo ông Thanh, trên cơ sở chỉnh sửa Điều 3 như trên và ý kiến của đại biểu Quốc hội về thời hạn hoàn thành việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu là 6 tháng khó khả thi, dự thảo Luật đã chỉnh sửa tại Điều 25 về thời hạn hoàn thành việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu đô thị theo quy định của Chính phủ để bảo đảm tính khả thi và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Cùng với đó, dự thảo Luật đã được chỉnh sửa một số nội dung như: Lược bỏ quy định về các trường hợp không lập quy hoạch phân khu vì ngoài các trường hợp lập quy hoạch phân khu quy định tại khoản 5 Điều 3 của dự thảo Luật thì các trường hợp còn lại không phải lập quy hoạch phân khu;
Lược bỏ quy định lập quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật có liên quan, giữ quy định về lập quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về đất đai;
Lược bỏ quy định về lập quy hoạch chi tiết đối với trường hợp đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, phù hợp với quy định của Luật Đất đai.
Đồng thời, chỉnh sửa kỹ thuật khoản 6 Điều 3 để làm rõ các trường hợp lập ngay quy hoạch chi tiết bao gồm: Cụm công nghiệp; khu vực được xác định theo pháp luật về đất đai để đấu giá quyền sử dụng đất; khu dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn được xác định, hình thành theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới hoặc chương trình mục tiêu quốc gia khác.
Ngoài ra, Luật đã lược bỏ quy định về trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong đô thị mới thuộc tỉnh để tránh trùng lặp với trách nhiệm của UBND cấp huyện.
Lược bỏ quy định về trách nhiệm của UBND cấp huyện và UBND cấp xã trong việc tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chi tiết khu vực để đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.
Lược bỏ nội dung về thẩm quyền của UBND cấp tỉnh đối với quy hoạch chung khu chức năng. Loại trừ nội dung về thẩm quyền của UBND cấp huyện đối với trường hợp quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong khu chức năng thuộc thẩm quyền phê duyệt của cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng.
Nhằm đẩy nhanh tiến độ phê duyệt quy hoạch, dự thảo Luật đã được chỉnh sửa theo hướng không yêu cầu UBND phải báo cáo HĐND trước khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt đối với quy hoạch chung TP, thị xã do UBND các cấp tổ chức lập và quy hoạch chung do Bộ Xây dựng tổ chức lập.
