Chính phủ vừa ban hành Nghị định 85/2023 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 115/2020 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Điểm đáng chú ý tại nghị định này là Chính phủ đã bỏ hình thức thi thăng hạng viên chức trên cả nước.
Ảnh minh họa: BẢO PHƯƠNG
Chỉ còn hình thức xét thăng hạng
Theo đó, viên chức được đăng ký dự xét thăng hạng lên chức danh nghề nghiệp cao hơn liền kề khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn, điều kiện.
Cụ thể, viên chức được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong năm công tác liền kề trước năm dự xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp; có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp tốt.
Viên chức không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật theo quy định của Đảng và của pháp luật.
Những viên chức đã thi hoặc xét thăng hạng viên chức trước đó thì tiếp tục thực hiện theo quy định cũ trong thời hạn sáu tháng tiếp theo.
“Có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận chức danh nghề nghiệp ở hạng cao hơn liền kề hạng chức danh nghề nghiệp hiện giữ trong cùng lĩnh vực nghề nghiệp” - quy định nêu rõ và yêu cầu viên chức phải đáp ứng yêu cầu về văn bằng, chứng chỉ, thời gian công tác tối thiểu cũng như những yêu cầu khác của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dự xét thăng hạng…
Ngoài các tiêu chuẩn, điều kiện nêu trên, quy định mới yêu cầu bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành có trách nhiệm quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng đối với trường hợp thăng lên hạng II và hạng I thuộc ngành, lĩnh vực quản lý. Việc này phải gắn với yêu cầu của vị trí việc làm tương ứng với hạng chức danh nghề nghiệp dự xét, bảo đảm yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ và quyền lợi của viên chức.
Bộ Nội vụ quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng đối với trường hợp thăng lên hạng II và hạng I áp dụng cho viên chức hành chính, viên chức văn thư và viên chức lưu trữ.
Đối với viên chức hạng V, IV được xét thăng lên hạng cao hơn liền kề nếu đang làm công việc ở vị trí việc làm phù hợp với chức danh nghề nghiệp được xét và đáp ứng được tiêu chuẩn, điều kiện xét theo quy định nêu trên.
Trường hợp viên chức đang xếp ở hạng chức danh nghề nghiệp mà hiện chức danh này không còn theo quy định của pháp luật thì được xét thăng lên hạng cao hơn liền kề với hạng chức danh nghề nghiệp hiện giữ. Việc này được thực hiện nếu viên chức đang công tác ở vị trí việc làm phù hợp và đáp ứng được tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định...
Nghị định 85 cũng bổ sung quy định về việc không bố trí những người có quan hệ gia đình, người đang trong thời hạn xử lý kỷ luật hoặc đang thi hành quyết định kỷ luật, những người đã bị xử lý về hành vi tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ làm thành viên hội đồng tuyển dụng, thành viên các bộ phận giúp việc của hội đồng tuyển dụng.
Người đứng đầu được tổ chức xét thăng hạng viên chức
Tại quy định này, Chính phủ cũng phân công, phân cấp tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp và thẩm quyền quản lý, sử dụng viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập
Cụ thể, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, TP quyết định chỉ tiêu thăng hạng phù hợp với vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đã được phê duyệt. Chủ trì tổ chức hoặc phân cấp, ủy quyền việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I trở xuống đối với viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý.
Riêng người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập, quy định nêu rõ được tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I xếp lương loại A3 theo phân cấp, ủy quyền. Tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I xếp lương loại A2 và từ hạng II trở xuống đối với viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp với vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đã được phê duyệt.
Người đứng đầu còn được quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, xếp lương, nâng bậc lương, phụ cấp thâm niên vượt khung đối với viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng I trở xuống thuộc phạm vi quản lý.
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 7-12-2023. Trường hợp viên chức đã thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức trước đó thì tiếp tục thực hiện theo đề án, kế hoạch đã được phê duyệt trong thời hạn sáu tháng tiếp theo.
Sau thời hạn sáu tháng này, nếu các cơ quan, đơn vị không hoàn thành phê duyệt kết quả thăng hạng viên chức đã thi hoặc xét thăng hạng thì phải thực hiện theo quy định tại nghị định này.•
Giảm gánh nặng thi cử
Trước đó, nêu lý do đề xuất bỏ quy định về thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, Bộ Nội vụ cho hay: Với số lượng viên chức khoảng 1,8 triệu người trên cả nước, việc tổ chức các kỳ thi thăng hạng hằng năm gây tốn kém kinh phí, cá biệt một số nơi xảy ra vi phạm, tiêu cực.
Ngoài ra, từ năm 2012 đến 2018, chỉ có sáu bộ là Y tế, GD&ĐT, VH-TT&DL, KH&CN, TT&TT, TN&MT tổ chức thi hoặc xét thăng hạng viên chức. Ở các địa phương cũng chỉ có Hà Nội tổ chức thi thăng hạng cho đội ngũ viên chức chuyên ngành y tế. Có những chức danh nghề nghiệp chưa tổ chức thi lần nào như kiến trúc sư, thẩm kế viên, đo đạc, địa chính, đạo diễn…
Trong một cuộc làm việc hồi tháng 6 vừa qua, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết bộ cũng đang tính toán đề xuất bỏ cả thi và xét thăng hạng viên chức để trả lương theo vị trí việc làm. Theo bà, việc này là nhằm giảm gánh nặng thi cử, bớt tốn kém bởi trên thế giới không có nước nào thi hay xét thăng hạng viên chức.
