“Từ đây đến cuối năm 2012, TP sẽ thực hiện tổng rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu 1/2000 đã được phê duyệt. Qua đó, phải xác định rõ những nội dung quy hoạch chưa có kế hoạch thực hiện, nhất là những quy hoạch thiếu tính khả thi hoặc không khả thi để trình TP xem xét xử lý”. Ông Trần Chí Dũng, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP.HCM, cho biết như trên tại phiên khai mạc kỳ họp HĐND TP chuyên đề “Lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị” ngày 4-10.
Nhiều quy hoạch trên giấy
Theo ông Trần Chí Dũng, công tác quy hoạch hiện nay chưa được đồng bộ, thiếu khả thi. Thời gian lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch của các quận, huyện kéo dài nên các số liệu khảo sát về hiện trạng sử dụng đất, dân số, kinh tế-xã hội… trở nên lạc hậu, không còn đúng thực tế. Vì vậy, giảm chất lượng đồ án quy hoạch phân khu 1/2000, tính dự báo, hoạch định chiến lược cũng như định hướng quy hoạch phát triển đô thị cho tương lai thiếu sát hợp với thực tế.
Nội dung đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 cũng chưa đề xuất được các hạng mục ưu tiên đầu tư, kế hoạch thực hiện cũng như chưa xác định được nguồn lực đầu tư. Vì vậy, việc triển khai thực hiện theo quy hoạch thường bị kéo dài hoặc khó thực hiện dẫn đến quy hoạch “treo” gây bức xúc cho cộng đồng dân cư trong khu vực quy hoạch.
Cử tri Đặng Văn Quốc (quận Bình Thạnh) mang đến kỳ họp ước vọng “có ngày được xóa quy hoạch treo” của bà con sống trong khu quy hoạch treo 20 năm Thanh Đa-Bình Quới. Ảnh: TỐ NHƯ
Mặt khác, các dự án phát triển đô thị chưa phù hợp với tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng (giao thông, cấp thoát nước…) khiến hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện hữu ngày càng bị quá tải. Các chỉ tiêu cấp phép mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất không căn cứ trên năng lực thực tế về giao thông, thoát nước, san nền… mà dựa vào số liệu “đẹp” của quy hoạch trên giấy dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thông và ngập lụt trong đô thị.
Lấy ý kiến dân cư về xóa “treo”
| 24% số đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 (102/428 hồ sơ) đã được TP phê duyệt nhưng hiện đang phải lập điều chỉnh quy hoạch. Con số đồ án quy hoạch chưa sát hợp thực tế cần điều chỉnh khá cao đã khiến nhiều đại biểu bày tỏ lo ngại. |
Riêng những quy hoạch qua rà soát nhận thấy không còn khả thi, cần thiết phải điều chỉnh, xóa quy hoạch “treo” và cần công bố, lấy ý kiến cộng đồng dân cư về nội dung điều chỉnh, giữ lại chức năng hiện trạng hoặc chuyển sang chức năng khác.
Ông Đào Anh Kiệt, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, góp ý: Cần hạn chế đầu tư các dự án phát triển đô thị tại các khu vực mà cơ sở kết cấu hạ tầng chưa được phát triển, nâng cấp đồng bộ theo quy hoạch. Đồng thời, có chính sách phù hợp nhằm hạn chế các dự án phát triển nhà ở nhỏ lẻ, thiếu tính đồng bộ hạ tầng kỹ thuật; còn nếu cho phép thì cần có quy định về nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ đầu tư đóng góp tài chính để Nhà nước đầu tư hạ tầng theo quy hoạch.
| Quy hoạch chạy theo dự án Cần tăng cường kiểm tra việc tuân thủ quy hoạch đã duyệt của các dự án đầu tư, hạn chế tối đa việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch. Bởi lẽ thời gian qua đã có hiện tượng “quy hoạch chạy theo dự án”. Trong thời kỳ thị trường bất động sản phát triển nóng, nhằm tăng hiệu quả đầu tư, các nhà đầu tư dự án nhà ở thường đề xuất điều chỉnh quy hoạch, chuyển chức năng sử dụng đất, tăng tầng cao, hệ số sử dụng đất, tăng quy mô dân số (tăng số lượng căn hộ)… góp phần tác động xấu đến hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch được duyệt, gây khó khăn trong công tác quản lý quy hoạch. Nay thị trường địa ốc trầm lắng lại xuất hiện làn sóng ngược lại, khá nhiều nhà đầu tư quay lại đề nghị điều chỉnh quy hoạch theo hướng giảm tầng cao, chuyển chung cư cao tầng thành nhà liên kế vườn, biệt thự… Giám đốc Sở Quy hoạch và Kiến trúcTRẦN CHÍ DŨNG |
BÌNH MINH
