Quyết định này mang tầm vóc lịch sử. TQ ban hành chính sách một con từ năm 1983 trong bối cảnh thiếu thốn lương thực và khó khăn về y tế. Sau đó TQ cho phép sinh con thứ hai nếu cả hai vợ chồng đều là con một. Đến cuối năm 2013, TQ nới lỏng hơn nữa với quy định được sinh thêm con thứ hai nếu người vợ hoặc người chồng là con một. Mục đích nhằm điều chỉnh tình trạng mất cân bằng nam-nữ và ngăn chặn vấn đề dân số già đi.
Với chính sách một con, tình trạng một gia đình có bốn ông bà già xảy ra phổ biến. Năm 2014, TQ có 137 triệu dân trên 65 tuổi, bằng 10% dân số. Trong khi đó, một quốc gia được xem là già đi khi có từ 7% dân số trở lên trên 65 tuổi. Theo Tổ chức Y tế thế giới, đến năm 2050 sẽ có 35% dân số TQ trên 60 tuổi. Từ tháng 7 đã râm ran chuyện cho sinh thêm con thứ hai nhưng lúc đó Ủy ban Dân số và Kế hoạch hóa gia đình quốc gia đã bác bỏ.