Bộ Nội vụ vừa có tờ trình trình Chính phủ về dự thảo Nghị định về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức (gọi chung là cán bộ) và người lao động trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
Các chính sách, chế độ tại nghị định này áp dụng với cán bộ lãnh đạo, quản lý và công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ; cán bộ, công chức cấp xã; người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật lao động trước thời điểm ngày 15-1-2019 và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chính sách như công chức (gọi tắt là người lao động).
Dự thảo nghị định đã dành một chương quy định rõ các chính sách, chế độ cụ thể với cán bộ, người lao động, gồm chính sách đối với người nghỉ hưu trước tuổi; cán bộ được kéo dài thời gian công tác; chính sách nghỉ thôi việc đối với cán bộ, công chức, bao gồm cả cán bộ, công chức cấp xã; viên chức và người lao động; chính sách trọng dụng người có phẩm chất, năng lực nổi trội…
Nhiều chính sách vượt trội
Một điểm đáng chú ý, Bộ Nội vụ đề xuất các chính sách đối với cán bộ, người lao động nghỉ hưu trước tuổi do sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp, trừ người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập khác.
Cụ thể, được hưởng trợ cấp hưu trí một lần đối với người nghỉ sớm trong thời hạn 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền.
Theo đó, trường hợp có tuổi đời còn dưới 5 năm đến tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Nghị định 135/2020 thì được hưởng trợ cấp bằng một tháng tiền lương hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm so với thời điểm nghỉ hưu.
Trường hợp có tuổi đời còn từ đủ 5 năm đến đủ 10 năm đến tuổi nghỉ hưu theo quy định thì được hưởng trợ cấp bằng 0,9 tháng tiền lương hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm.
Đối với người nghỉ từ tháng thứ 13 trở đi kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền thì được hưởng bằng 0,5 mức trợ cấp theo quy định nêu trên.
Cán bộ, người lao động còn được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi theo thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và số năm nghỉ sớm. Cụ thể, trường hợp có tuổi còn từ đủ 2 năm đến đủ 5 năm đến tuổi nghỉ hưu theo lộ trình quy định và có đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trở lên để hưởng lương hưu theo quy định về bảo hiểm xã hội, ngoài hưởng chế độ hưu trí thì cũng không bị trừ tỉ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi. Ngoài ra còn được trợ cấp 5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu.
Trường hợp có tuổi đời còn trên 5 năm đến đủ 10 năm đến tuổi nghỉ hưu và có đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trở lên để hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, ngoài hưởng chế độ hưu trí thì không bị trừ tỉ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi. Được trợ cấp 4 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu.
Trường hợp có tuổi còn từ đủ 2 năm đến đủ 5 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 135/2020 và có đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trở lên để hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, trong đó có đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, ngoài hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì còn được hưởng các chế độ khác.
Cụ thể, không bị trừ tỉ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi. Được trợ cấp 5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu theo quy định.
Ngoài ra, tất cả những đối tượng nêu trên còn được trợ cấp 5 tháng tiền lương hiện hưởng cho 20 năm đầu công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Từ năm thứ 21 trở đi, cứ mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được trợ cấp 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng.
Tính toán chính sách cho đối tượng diện được khen thưởng cống hiến
Trường hợp có tuổi đời còn dưới 2 năm đến tuổi nghỉ hưu theo lộ trình quy định và có đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và không bị trừ tỉ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi.
Dự thảo cũng đề xuất chính sách với trường hợp có tuổi đời còn dưới 2 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 135/2020 và có đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trở lên để hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
Trong đó, những trường hợp này có đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và không bị trừ tỉ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi.
Bộ Nội vụ cũng đề xuất chính sách cho cán bộ nghỉ hưu trước tuổi theo quy định nêu trên thuộc đối tượng khen thưởng cống hiến tại Nghị định 98/2023 mà còn thiếu thời gian công tác giữ chức vụ lãnh đạo tại thời điểm nghỉ hưu để được khen thưởng cống hiến.
Theo đó, những cán bộ này sẽ được tính thời gian nghỉ hưu sớm cộng với thời gian đã giữ chức vụ lãnh đạo để xét khen thưởng cống hiến hoặc xem xét các hình thức khen thưởng phù hợp với thành tích đạt được.
Bộ Nội vụ cũng đề xuất chính sách đối với cán bộ được kéo dài thời gian công tác. Đối tượng áp dụng là cán bộ đã quá tuổi nghỉ hưu theo quy định nhưng được Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định kéo dài thời gian công tác làm việc trong các cơ quan của Đảng và Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.
Những người này nếu nghỉ hưu thì được trợ cấp hưu trí một lần bằng 30 tháng tiền lương hiện hưởng và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
