Chiều 28-10, theo nghị trình, Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.
Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày dự luật.
Tướng quân đội cả nam và nữ đều nghỉ hưu ở tuổi 60
Một nội dung đáng chú ý, Chính phủ đề xuất tăng tuổi nghỉ hưu của sĩ quan quân đội ở hầu hết cấp bậc quân hàm, trừ cấp tướng.
Theo đó, với cấp úy, hạn tuổi cao nhất của sĩ quan tại ngũ (tuổi nghỉ hưu) tăng từ 46 tuổi lên 50 tuổi; Thiếu tá từ 48 tuổi lên 52 tuổi; Trung tá từ 51 tuổi lên 54 tuổi; Thượng tá từ 54 lên 56 tuổi; Đại tá từ 57 tuổi (đối với nam) và 55 tuổi (đối với nữ) lên 58 tuổi (không phân biệt nam, nữ).
Cấp tướng vẫn giữ nguyên là 60 tuổi đối với nam, đối với nữ tăng từ 55 tuổi lên 60 tuổi.
Dự thảo luật cũng quy định khi quân đội có nhu cầu, sĩ quan có đủ phẩm chất về chính trị, đạo đức, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, sức khỏe tốt và tự nguyện thì có thể được kéo dài tuổi phục vụ tại ngũ không quá 5 năm.
"Sĩ quan là giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa 2, dược sĩ chuyên khoa 2, tổng công trình sư, nhà khoa học đầu ngành, sĩ quan được đào tạo chuyên sâu, đặc thù hoặc trường hợp đặc biệt có thể kéo dài hơn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng" - Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ.
Ngoài ra, ông cũng cho biết tuổi nghỉ hưu của sĩ quan dự bị (gồm những sĩ quan thuộc lực lượng dự bị động viên được đăng ký, quản lý, huấn luyện để sẵn sàng huy động vào phục vụ tại ngũ) cũng được đề xuất tăng lên.
Cụ thể, tuổi nghỉ hưu của cấp úy sĩ quan dự bị tăng từ 51 lên 53 tuổi, Thiếu tá từ 53 lên 55 tuổi, Trung tá từ 56 lên 57 tuổi, Thượng tá từ 57 lên 59 tuổi, Đại tá từ 60 lên 61 tuổi. Cấp tướng giữ nguyên mức 63 tuổi.
Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã hạn tuổi phục vụ cao nhất thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động.
Đánh giá quy định hiện hành đã “cơ bản phù hợp với đặc thù hoạt động quân sự”, tuy nhiên, Chính phủ cho rằng điều này chưa tận dụng được nguồn nhân lực có trình độ, kinh nghiệm, sức khỏe; chưa bảo đảm chế độ, chính sách cho một bộ phận cán bộ khi nghỉ hưu theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH).
Bộ trưởng Quốc phòng cho hay theo quy định của Luật BHXH, người lao động có thời gian đóng BHXH đủ 35 năm đối với nam và 30 năm đối với nữ mới được hưởng mức lương hưu tối đa bằng 75%.
Vì vậy, Chính phủ cho rằng nâng tuổi phục vụ tại ngũ sẽ bảo đảm cho sĩ quan cấp Trung tá trở xuống khi nghỉ hưu có đủ số năm tham gia BHXH để được hưởng lương hưu mức tối đa 75%, thể hiện chính sách ưu việt, làm cơ sở để thu hút, gìn giữ nguồn nhân lực phục vụ Quân đội.
Mặt khác, việc tăng hạn tuổi phục vụ tại ngũ cao nhất của sĩ quan còn bảo đảm kịp thời phục vụ công tác nhân sự cán bộ cho Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.
Cạnh đó, Chính phủ cũng cho rằng việc tăng hạn tuổi phục vụ của sĩ quan dự bị cấp tá, cấp úy 1-2 tuổi là cần thiết để giữ gìn, phát huy được đội ngũ sĩ quan có năng lực, kinh nghiệm, bản lĩnh khi được sắp xếp vào các vị trí dự bị động viên. Đồng thời, tiết kiệm được ngân sách đào tạo bổ sung vào nguồn sĩ quan dự bị thay thế các sĩ quan dự bị hết tuổi phải giải ngạch.
Giữ nguyên số lượng tối đa 415 tướng
Một nội dung đáng chú ý khác, Chính phủ đề xuất cấp quân hàm Đại tướng số lượng không quá 3, bao gồm các chức vụ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị.
Thượng tướng, đô đốc hải quân, số lượng không quá 14, gồm: Thứ trưởng Bộ Quốc phòng có cấp bậc quân hàm cao nhất là Thượng tướng, đô đốc hải quân không quá 6.
Phó tổng tham mưu trưởng, phó chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, mỗi chức vụ có cấp bậc quân hàm cao nhất là Thượng tướng không quá 3. Ngoài ra còn có Giám đốc, Chính ủy Học viện Quốc phòng.
Các chức vụ, chức danh có cấp bậc quân hàm cao nhất là Trung tướng, Phó đô đốc hải quân, thiếu tướng, chuẩn đô đốc hải quân; số lượng không quá 398.
Tổng số cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng tối đa là 415, giữ nguyên theo như luật hiện hành.
Các chức vụ, chức danh từ Phó tư lệnh, Phó chính ủy binh chủng; Phó tư lệnh, Phó chính ủy vùng hải quân tới trung đội trưởng có cấp bậc quân hàm cao nhất là cấp tá, cấp úy.
Dự thảo luật cũng đề xuất sĩ quan quân đội biệt phái được phê chuẩn giữ chức vụ Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội hoặc được bổ nhiệm chức vụ Tổng cục trưởng hoặc tương đương có cấp bậc quân hàm cao nhất là Thiếu tướng.
Sĩ quan quân đội biệt phái được phê chuẩn giữ chức vụ Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội hoặc được bổ nhiệm chức vụ Thứ trưởng hoặc tương đương có cấp bậc quân hàm cao nhất là Trung tướng.
Sĩ quan quân đội biệt phái được phê chuẩn giữ chức vụ Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội có cấp bậc quân hàm cao nhất là Thượng tướng.
Chính phủ quy định cụ thể vị trí có cấp bậc quân hàm cao nhất là Trung tướng, Thiếu tướng và cấp bậc quân hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh của sĩ quan là cấp tướng của đơn vị thành lập mới, đơn vị được tổ chức lại, bổ sung chức năng, nhiệm vụ nhưng không vượt quá số lượng tối đa vị trí cấp tướng theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Phù hợp chủ trương của Đảng
Thẩm tra dự án Luật, Ủy ban Quốc phòng- An ninh cơ bản nhất trí sửa Luật theo hướng nâng hạn tuổi phục vụ tại ngũ theo cấp bậc quân hàm cao nhất của sĩ quan quân đội nhân dân các mức khác nhau. Điều này bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng về điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hưu và thống nhất với quy định của Bộ luật Lao động 2019.
Tuy nhiên, có ý kiến trong cơ quan thẩm tra đề nghị xem xét điều chỉnh tuổi nghỉ hưu của sĩ quan nữ cấp bậc quân hàm Đại tá để phù hợp với quy định của Bộ luật Lao động và Luật BHXH, đảm bảo bình đẳng giới và tận dụng nguồn nhân lực nữ có trình độ, kinh nghiệm trong quân đội.
Liên quan đến quy định về cấp bậc quân hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ quan, Ủy ban Quốc phòng- An ninh cơ bản nhất trí như trong dự thảo.
Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu quy định cụ thể số lượng cấp bậc quân hàm Trung tướng, Thiếu tướng làm căn cứ giao Chính phủ quy định chi tiết.
Cạnh đó, cần rà soát vị trí sĩ quan biệt phái có trần quân hàm cấp tướng cho phù hợp với quy định tổng số sĩ quan cấp tướng tại ngũ trong quân đội nhân dân không quá 415.