Năm 2011, UBND phường Đa Phúc, quận Dương Kinh (TP Hải Phòng) ký hợp đồng cho bà Trần Thị Hòa (sinh năm 1954, trú quận Lê Chân) thuê hơn 2.000 m2 đất công ích tại khu đất đầm thuộc tổ dân phố Đông Lãm 1, thời hạn thuê năm năm. Sau đó, căn cứ đơn xin đầu tư của bà Hòa, tháng 9-2012, UBND phường Đa Phúc đề nghị quận Dương Kinh chấp thuận cho bà Hòa đầu tư trang trại trồng nấm thương phẩm và cây cảnh.
Khu nhà vườn hoành tráng được xây dựng trái phép trên đất công bằng
hợp đồng cho thuê làm trang trại nấm. Ảnh: ĐỖ HOÀNG
“Đất công” biến thành “đất ông”
Tháng 12-2013, UBND quận ra thông báo chấp thuận cho bà Hòa thực hiện đề án trang trại trồng nấm tại khu đất thuê này. Cụ thể, trên khu đất được phép xây nhà kho 50 m2, nhà điều hành 50 m2, lán trại trồng nấm 400 m2, phần còn lại hơn 1.500 m2 thì trồng cây cảnh. Việc xây dựng của bà Hòa được hoàn thành trong năm 2014. Tiếp đó, khu đầm được chủ đầu tư san lấp khoảng 500 m2, xây dựng căn chòi rộng 20 m2 nhưng sau đó bỏ lửng.
Tới tháng 9-2016, khi hợp đồng thuê đất hết hạn, UBND phường tiếp tục ký hợp đồng cho bà Hòa thuê thêm với thời hạn năm năm. Gần hai năm sau, UBND phường Đa Phúc làm thủ tục thanh lý hợp đồng thuê đất với bà Hòa, đồng thời ký hợp đồng với em chồng của bà là ông Vũ Minh Tuân (từng làm việc ở Thanh tra TP Hải Phòng, đã nghỉ hưu) thuê phần đất này với thời hạn năm năm.
Điều đặc biệt là mặc dù đất đã cho ông Tuân thuê nhưng vào tháng 7-2019, trưởng Phòng Kinh tế quận Dương Kinh vẫn ra văn bản cho bà Hòa được tiếp tục triển khai đề án trồng nấm từng bị bỏ dở. Từ đó ông Tuân san lấp khu đầm trũng để xây dựng công trình trên đất.
Đầu năm 2020, trên khu đất này mọc lên một nhà vườn hoành tráng. Khu nhà này được xây tường bảo vệ xung quanh, có cổng sắt, khuôn viên sân khá rộng cùng nhà để xe. Phần lớn diện tích sân được đổ bê tông, có tiểu cảnh, giữa khuôn viên là căn nhà vườn mái Thái hiện đại sơn màu trắng, khá rộng và tiện nghi.
Phường, quận nói gì?
Theo UBND phường Đa Phúc, ông Tuân đã xây dựng căn nhà với diện tích sàn 139 m2 giữa khu đất, phần vị trí làm trang trại nấm thì thành nơi trồng cây, không có gì thể hiện đây là trang trại nấm.
Thời điểm năm 2019, khi ông Tuân xây dựng trái phép, UBND phường có kiểm tra, yêu cầu dừng thi công. Tuy nhiên, do ông Tuân đưa ra thông báo của Phòng Kinh tế quận cho phép bà Hòa tiếp tục triển khai đề án trồng nấm nên phường không đình chỉ mà để ông Tuân tiếp tục xây dựng.
Trả lời câu hỏi của PV vì sao đất đã cho ông Tuân thuê mà vẫn ra văn bản cho bà Hòa tiếp tục triển khai đề án trồng nấm, ông Nguyễn Đức Thắng, Trưởng phòng Kinh tế quận Dương Kinh, cho rằng do UBND phường thay đổi hợp đồng đã không báo cáo quận. Mặt khác, năm 2019, dù đã ký hợp đồng cho ông Tuân thuê đất nhưng UBND phường vẫn xác nhận vào đề án trồng nấm đứng tên bà Hòa.
Ông Thắng cho rằng để xảy ra tình trạng xây nhà trái phép trên đất trang trại trồng nấm, trách nhiệm hoàn toàn thuộc về UBND phường Đa Phúc. Cũng theo ông Thắng, từ tháng 4-2021 tới nay, UBND quận đã nhiều lần ra văn bản đôn đốc yêu cầu phường phải kiểm tra, xử lý tháo dỡ công trình vi phạm nhưng UBND phường vẫn chưa thực hiện chỉ đạo này.
Trong khi trao đổi với Pháp Luật TP.HCM, ông Đặng Quang Đợi, Chủ tịch UBND phường Đa Phúc, cho biết do sau khi xây dựng xong, ông Tuân không ở tại công trình vi phạm nên phường không thể kiểm tra, xử lý được. Theo ông Đợi, phường đã nhiều lần liên hệ yêu cầu ông Tuân đến làm việc nhưng ông Tuân lấy lý do sức khỏe không đến.
“Chúng tôi gọi điện thoại đề nghị đến nhà ông Tuân ở trung tâm TP làm việc nhưng ông ấy cũng từ chối. Có lúc thì ông Tuân nói là đã chuyển nhượng khu đất cho người khác” - ông Đợi thông tin.
Ông Đợi cho biết thực hiện chỉ đạo của UBND quận, sắp tới UBND phường sẽ thanh lý hợp đồng thuê đất với ông Tuân vì ông này đã sử dụng sai mục đích, xây dựng nhà trái phép trên đất. Sau khi hủy hợp đồng, UBND phường sẽ yêu cầu ông Tuân phá dỡ công trình vi phạm, nếu ông Tuân không thực hiện, phường sẽ tiến hành cưỡng chế phá dỡ theo chỉ đạo của quận.•
| Phường cho thuê đất công trái luật Theo quy định tại khoản 2 Điều 72 Luật Đất đai 2003, quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn chỉ được cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống tại địa phương thuê. Tuy nhiên, năm 2011 trong lần đầu ký hợp đồng cho thuê đất, UBND phường Đa Phúc lại ký hợp đồng cho bà Hòa (trú quận Lê Chân, không phải quận Dương Kinh) thuê là trái quy định. Chưa hết, vào thời điểm UBND phường ký hợp đồng cho bà Hòa thuê đất lần thứ hai vào tháng 9-2016 (sau đó ký cho ông Tuân thuê vào năm 2018) thì Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực. Theo điểm d khoản 1 Điều 118 luật này thì việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp…, bắt buộc phải thông qua đấu giá. Về nội dung này, khi trao đổi với PV, chủ tịch UBND phường Đa Phúc thừa nhận việc phường ký hợp đồng cho bà Hòa và ông Tuân thuê đất là trái quy định nêu trên. |
