Chính phủ vừa ban hành Nghị định 28/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung xử phạt nặng nhiều hành vi trong hoạt động văn hóa, tín ngưỡng... Đáng chú ý là quy định về treo cờ Tổ quốc không trang trọng sẽ bị phạt.
Treo cờ trong lễ hội
Theo ý kiến nhiều bạn đọc gửi về cho báo Pháp Luật TP.HCM, cụm từ “thiếu trang trọng” chưa rõ nghĩa. Bạn Trần Thanh Liêm nêu suy nghĩ: “Không hiểu rõ, nghị định có giải thích từ ngữ cho hành vi không trang trọng là như thế nào không?”. Trang trọng được xét theo tiêu chí nào: Kích thước, cao thấp, chất liệu lá cờ, vị trí cột cờ hay còn yếu tố nào khác? Theo bạn phải cụ thể hơn thì quy định này mới có thể khả thi, người ban hành có căn cứ xử phạt và người tuân thủ có cơ sở để làm đúng. Sử dụng từ ngữ có nghĩa chung chung có thể tạo ra kẽ hở, khiến quy định dù đã ban hành nhưng lại không có tác dụng điều chỉnh hành vi mà chỉ tăng thêm khó xử cho đôi bên.
Ảnh minh họa.
Liên quan đến ý kiến trên là thắc mắc “vì sao chỉ quy định cách treo cờ Tổ quốc trong các lễ hội?” của độc giả Minh Trần. Trong khi hiện nay ở nước ta quy định dịp để treo cờ Tổ quốc khá nhiều trong suốt năm. Từ các cơ quan, đơn vị đến từng hộ gia đình, từ quốc lễ đến các dịp đặc biệt khác chứ không riêng gì trong lễ hội.
Không phải vô lý mà có câu hỏi trên, bởi như bạn Hue Nguyen Viet nói: “Hiện nay rất nhiều cơ quan, đơn vị và cá nhân treo cờ Tổ quốc ngược hình ngôi sao do không để ý kỹ lá cờ khi treo lên”. Độc giả Trung Thủy cũng chỉ ra: “Thế hành vi treo cờ Tổ quốc và cờ Đảng ngược của các cơ quan công quyền thì tội gì nhỉ?”. Chưa kể có trường hợp cá nhân, đơn vị sử dụng những lá cờ quá cũ kỹ, hư hỏng, thậm chí rách nát, bẩn thì có bị xử lý hay không bởi rõ ràng đây là hành vi thiếu trang trọng đối với quốc kỳ thiêng liêng.
Một vấn đề khó nữa được bạn đọc Bùi Đức Học chỉ ra là: “Ai sẽ là người theo dõi quản lý, xử phạt vấn đề này?”. Đây cũng là một khâu cần tính toán cụ thể và phân công rõ ràng để tránh chồng chéo, đạp chân nhau khi xử lý giữa chính quyền địa phương và các bộ phận chức năng quản lý trực tiếp như phòng, ban, sở văn hóa.
Nghị định trên có hiệu lực thi hành từ ngày 5-5-2017.
Treo cờ ngày thường thì sao?
Lưu ý là Nghị định 28/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 58/2013 chỉ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo, có hiệu lực thi hành từ ngày 5-5 quy định. Do đó, mức xử phạt đến 5 triệu đồng trên cũng chỉ áp dụng cho hành vi “treo cờ Tổ quốc ở khu vực lễ hội không cao hơn, không trang trọng hơn các cờ hội”.
Riêng việc treo cờ Tổ quốc trong dân hoặc tại các cơ quan, tổ chức thì lâu nay vẫn thực hiện theo Hướng dẫn 3420/HD-BVHTTDL ngày 2-10-2012 về việc sử dụng quốc kỳ, quốc huy, quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Theo đó, cách treo cờ được quy định như sau:
- “…Khi treo quốc kỳ chú ý đừng để ngược ngôi sao.
- Treo ảnh, chân dung lãnh tụ cùng với quốc kỳ thì ảnh phải thấp hơn quốc kỳ hoặc để ảnh trên nền quốc kỳ dưới ngôi sao…”
Thời gian treo cờ:
- “…Quốc kỳ được treo trong các phòng họp, hội trường của các cấp chính quyền, cơ quan nhà nước và các đoàn thể khi họp những buổi họp long trọng.
- Quốc kỳ được treo ngoài trời vào dịp các ngày lễ lớn, sự kiện chính trị, Tết cổ truyền của dân tộc và theo thông báo của trung ương và chính quyền địa phương.
- Quốc kỳ được treo hoặc mang đi ở những nơi tổ chức mít-tinh, diễu hành, động viên quần chúng, phát động thi đua sản xuất, thực hiện các phong trào cách mạng.
- Các cơ quan nhà nước, các nhà trường (kể cả học viện), các đơn vị vũ trang, các cửa khẩu biên giới, các cảng quốc tế phải có cột cờ và treo quốc kỳ trước công sở, hoặc nơi trang trọng trước cửa cơ quan, quốc kỳ phải đúng tiêu chuẩn về kích thước, màu sắc đã được Hiến pháp quy định.
- Trụ sở Phủ Chủ tịch, trụ sở Quốc hội, Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, trụ sở Chính phủ, TAND Tối cao, VKSND Tối cao, Bộ Ngoại giao, Đại sứ quán Việt Nam tại các nước, cột cờ Hà Nội, trụ sở UBND các cấp (trừ UBND phường ở thành phố, thị xã), các cửa khẩu và cảng quốc tế treo quốc kỳ 24/24 giờ hàng ngày.
- Trụ sở các bộ, cơ quan ngang bộ, các đơn vị vũ trang, nhà trường treo quốc kỳ từ 6 giờ đến 18 giờ hàng ngày.
- Tất cả cơ quan và đơn vị nói trên, đặc biệt là các cơ quan đối ngoại, khi có khách nước ngoài từ cấp bộ trưởng trở lên đến thăm chính thức phải treo cờ quốc gia của khách cùng với quốc kỳ…”
