Sáng 5-10, Đảng đoàn Quốc hội đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM.
Giao quyền là tạo chủ động
Phát biểu định hướng, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết cuộc làm việc nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho TP.HCM trong thực hiện Nghị quyết 57, Nghị quyết 98 của Quốc hội.
Ông Mẫn cho biết đây là mong muốn, đề xuất của Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Văn Nên, để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện các nghị quyết.
Chủ tịch Quốc hội đã yêu cầu các thành viên đoàn công tác nghiên cứu kỹ các đề nghị của TP.HCM, trên cơ sở đó, thông qua các phiên họp để giải quyết sớm cho TP.HCM, nhất là các vấn đề liên quan đến dự án đường Vành đai 3 TP.HCM.
Về Nghị quyết 98, ông Mẫn nói sau hơn một năm thực hiện, bên cạnh những việc đã làm, đang làm, còn một số nội dung gặp khó khăn.
"Lâu nay tôi có nghe TP.HCM có nghị quyết đặc thù, đặc biệt nhưng làm gì cũng xin ý kiến. TP chưa thể chủ động, linh hoạt, sáng tạo để thực hiện. Cái này phải nghiên cứu vì đã giao quyền phải để TP chủ động thực hiện theo pháp luật", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.
Từ đó, ông Mẫn đề nghị các đại biểu nghiên cứu, có hướng tháo gỡ để TP.HCM triển khai đạt hiệu quả cao nhất; giúp TP.HCM triển khai các nội dung trên tinh thần chủ động, linh hoạt, sáng tạo, tự chủ thực chất; giảm hội họp cũng như giảm bớt các văn bản.
"Buổi làm việc lần này, Đảng đoàn Quốc hội đặt mục tiêu làm việc hết sức thực chất, giải quyết được nhiều nhất các kiến nghị của TP.HCM. Do vậy lần đầu tiên, Đảng đoàn Quốc hội đi với số lượng đầy đủ thành viên" - ông Trần Thanh Mẫn chia sẻ.
TP.HCM sẽ báo cáo 3 nội dung quan trọng tại kỳ họp Quốc hội
Trước Đảng đoàn Quốc hội, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi đã báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội TP.HCM trong 9 tháng qua.
Sau đó, người đứng đầu chính quyền TP.HCM thông tin ba nội dung quan trọng mà TP.HCM chuẩn bị trình Quốc hội vào thời gian tới.
TP.HCM sẽ báo cáo Quốc hội dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 đi qua 4 tỉnh, trong đó có TP.HCM. Lãnh đạo TP đề xuất, kiến nghị Quốc hội thông qua tổng thể dự án, chủ trương đầu tư dự án thành phần đoạn qua tỉnh Long An và có Nghị quyết về cơ chế chung cho cả dự án để triển khai dự án.
Nội dung thứ hai là về đề án đường sắt đô thị TP.HCM, với quy mô khoảng 183 km đến năm 2035 và tiếp tục đầu tư hoàn thành mạng lưới đường sắt đô thị được xác định trong Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung TP.HCM đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060.
Với đề án này, TP kiến nghị Quốc hội chấp thuận việc phân bổ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ cho TP (khoảng 25,6% trong giai đoạn đến 2035), còn lại sử dụng ngân sách TP.
Trong các cơ chế, chính sách trình Quốc hội thông qua có bao gồm nội dung về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư từng tuyến, TP.HCM muốn Quốc hội giao thẩm quyền cho HĐND TP quyết định chủ trương đầu tư, UBND TP quyết định đầu tư nếu vốn huy động cho dự án hoàn toàn là vốn của TP, để có thể áp dụng ngay cho dự án Metro 2 và các dự án bồi thường giải phóng mặt bằng và dự án TOD trong năm 2025.
Với Đề án xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM, ông Mãi nói việc phát triển Trung tâm tài chính này được xác định trong phạm vi địa lý cụ thể và gắn với định hướng phát triển đô thị của TP, bao gồm khu phố tài chính hiện hữu ở Quận 1 và khu phố tài chính mới ở Thủ Thiêm.
Hai khu phố này sẽ bổ sung cho nhau với các dịch vụ tài chính truyền thống vẫn sẽ tập trung ở khu phố tài chính hiện tại và các dịch vụ tài chính có tính sáng tạo sẽ tập trung ở khu phố mới.
Chủ tịch TP.HCM kiến nghị Quốc hội chấp thuận 10 cơ chế chính sách mà TP.HCM sẽ trình, tập trung vào các nhóm trụ cột năng lực cạnh tranh cần ưu tiên để xây dựng thành công Trung tâm tài chính.
"TP.HCM kiến nghị Quốc hội ủng hộ các cơ chế đặc thù để thực hiện 3 nội dung quan trọng này" - Chủ tịch TP.HCM nêu.
Tiếp tục kiến nghị Quốc hội xây dựng Luật Đô thị đặc biệt TP.HCM
Lãnh đạo TP.HCM kiến nghị Quốc hội xem xét bổ sung, điều chỉnh hoặc có hướng dẫn đối với 25 nội dung liên quan đến các Luật.
Trong đó, TP.HCM nêu kiến nghị cụ thể đối với việc thực hiện Nghị quyết 98, trong quá trình nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư, kiến nghị Quốc hội cho nghiên cứu sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 4 Nghị quyết 98 về yêu cầu giải ngân vốn đầu tư đối với nhà đầu tư chiến lược để đảm bảo phù hợp với thực tiễn thực hiện.
Đối với dự án Vành đai 3, TP.HCM mong muốn Quốc hội ủng hộ việc cân đối nguồn vốn Ngân sách Trung ương hỗ trợ UBND tỉnh Bình Dương sớm nghiên cứu đầu tư nâng cấp, mở rộng 15,3 km đoạn Tân Vạn – Bình Chuẩn (đi trùng với đường Vành đai 3) để khai thác đồng bộ, hiệu quả khi Dự án đường Vành đai 3 TP.HCM đưa vào khai thác năm 2026.
Đối với Nghị quyết 131 về chính quyền đô thị, TP.HCM kiến nghị Quốc hội tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 131, từ đó, ban hành Nghị quyết mới toàn diện hơn, phù hợp hơn. Đồng thời, đưa vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật nội dung xây dựng Luật Đô thị đặc biệt TP.HCM.
Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cho biết Nghị quyết 98 đã đem lại cơ hội lớn, có tính đột phá để TP tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển, khai thác tiềm năng, thế mạnh của TP; phân cấp, tạo sự linh hoạt, chủ động, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động hành chính; tạo cơ chế hoạt động thuận lợi, phát triển cho TP Thủ Đức vận hành mô hình thành phố trong TP đầu tiên của cả nước.
TP.HCM đã đạt được kết quả ban đầu trong lĩnh vực quản lý đầu tư, đã thông qua danh mục 7 vị trí phát triển TOD dọc tuyến Metro số 1, Metro số 2, tuyến Vành đai 3; đã ban hành danh mục 41 dự án đầu tư trong lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa theo phương thức đối tác công tư; 5 dự án BOT nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa đường bộ hiện hữu để thực hiện đến năm 2028.
Về tài chính, ngân sách nhà nước, đã đưa vào cân đối từ nguồn cải cách tiền lương ngân sách TP để chi thu nhập tăng thêm là 11.287 tỉ đồng...
TP.HCM cũng đã ban hành và khẩn trương triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị định số 84 của Chính phủ về thí điểm phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho chính quyền TP.HCM.
Dù vậy, ông Phan Văn Mãi cho hay tiến độ xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai một số nội dung chưa đạt kế hoạch như chính sách ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược; tăng tổng mức dư nợ vay không vượt quá 120% số thu ngân sách TP được hưởng theo phân cấp.
