Bãi Trước, Bãi Sau, Bãi Dứa và Bãi Dâu là bốn bãi biển đẹp nhất TP Vũng Tàu. Tuy nhiên, thời gian qua tình hình trật tự xây dựng tại Bãi Dâu diễn biến phức tạp với các công trình xây dựng không phép, lấn chiếm đất công để làm các công trình kinh doanh. Hiện TP Vũng Tàu đang chỉ đạo xử lý triệt để những công trình vi phạm để trả lại không gian xứng đáng cho bãi biển này.
Nhiều công trình xây trái phép nhiều năm chưa được xử lý dứt điểm
Theo báo cáo của TP Vũng Tàu, Bãi Dâu (phía biển) từ Đèn Xanh đến Sao Mai, phường 5 được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 từ năm 2008. Theo quy hoạch, khu vực này bao gồm các chức năng sử dụng đất: dịch vụ du lịch biển, công viên biển, bãi biển, không có quy hoạch đất ở.
 |
Một góc ven biển Bãi Dâu trên đường Trần Phú. Ảnh KL |
TP Vũng Tàu nhận thấy quy hoạch đã kéo dài 15 năm nhưng hầu hết chưa được thực hiện và TP này cũng xác định sẽ rà soát, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp. Tuy nhiên, theo báo cáo của TP này, hiện nay đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 núi Lớn - núi Nhỏ đang được tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu giao cho Sở Xây dựng tổ chức điều chỉnh nên việc lập mới đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 nêu trên chưa có cơ sở thực hiện.
Trong khi đó, phía ven biển khu vực Bãi Dâu từ rất lâu đã có nhiều hộ dân sinh sống ổn định và hầu hết đã được cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, do không phù hợp quy hoạch nên người dân không được cấp giấy phép xây dựng (GPXD), không được sửa chữa dẫn đến nhiều nhà ở, công trình ngày càng xuống cấp.
 |
Một quán cà phê tại phường 1 có giấy tờ đất phù hợp quy hoạch nhưng phải tạm ngưng hoạt động để hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Ảnh KL |
Năm 2007, TP Vũng Tàu từng thành lập đoàn đi kiểm tra tình hình sử dụng đất và mặt nước tại khu vực Bãi Dâu nhưng chưa xử lý dứt điểm. Năm 2017, theo báo cáo của phường 5, riêng địa bàn khi đó đã có 48 vụ việc vi phạm về đất đai chưa được xử lý dứt điểm trên thực địa… Từ đầu năm 2023 đến nay có bảy vụ (trong đó phường 1 có ba vụ và bốn vụ tại phường 5).
Trong một báo cáo mới đây, TP Vũng Tàu xác nhận thời gian gần đây vi phạm về đất đai, xây dựng tại khu vực ven biển Bãi Dâu (phường 1, phường 5) đang diễn ra phức tạp. “Các tổ chức, cá nhân tiến hành cải tạo, xây dựng mới công trình không có giấy phép, không phù hợp quy định về sửa chữa hiện trạng. Một số công trình đã đưa vào khai thác, kinh doanh tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn trong quá trình sử dụng và ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông đường bộ” - báo cáo nêu.
 |
Một quán cà phê lấn ra biển tại khu vực Bãi Dâu. Ảnh KL |
Trước đây, công trình và nhà ở phía biển khu vực Bãi Dâu được cấp GPXD tạm theo quyết định của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu từ năm 2005. Các công trình được cấp phép tạm có quy mô tối đa hai tầng và không xây dựng kiên cố. Năm 2013, tỉnh có quyết định thay thế cho phép quy mô xây dựng tạm không quá ba tầng.
Nhưng tháng 4-2014, Ban Thường vụ Thành ủy Vũng Tàu đã có kết luận không đồng ý cấp GPXD tạm tại khu vực ven biển Bãi Dâu vì phá vỡ cảnh quan đô thị khu vực này… Đến tháng 3-2023, Thường trực Thành ủy lại thống nhất chủ trương cấp GPXD có thời hạn tại khu vực Bãi Dâu (phía biển) theo quy định hiện hành của tỉnh.
Trong suốt thời gian dài đó, nhiều tổ chức, cá nhân đã cải tạo, sửa chữa không có GPXD, vi phạm trật tự xây dựng, đất đai, lấn chiếm đất công chủ yếu là mặt nước nhưng chưa kịp thời được xử lý.
 |
Một nhà hàng tại phường 5 xin phép tồn tại bờ kè, cam kết tự tháo dỡ khi Nhà nước thu hồi đất nhưng chưa được chấp thuận. Ảnh: KL |
Xử lý xong các vi phạm trong quý III-2023
Để xảy ra tình trạng trên đây, TP Vũng Tàu nhìn nhận nguyên nhân một phần do quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn chưa tốt nhưng cũng có một phần do người dân không được cấp GPXD có thời hạn để sửa chữa cải tạo nhà.
TP này đánh giá khu vực ven biển Bãi Dâu là một trong bốn bãi biển đẹp của địa phương cần được đầu tư, chỉnh trang, tiếp tục duy trì với tính chất quy hoạch là đất dịch vụ du lịch vui chơi giải trí và bãi biển công cộng. Sau khi quy hoạch phân khu núi Lớn - núi Nhỏ được phê duyệt, TP sẽ tiếp tục tổ chức rà soát và điều chỉnh lại đồ án quy hoạch chi tiết khu vực này.
 |
Một quán cà phê sát bờ biển khu vực Bãi Dâu. Ảnh KL |
“Trong thời gian quy hoạch chưa thực hiện cần có giải pháp quản lý phù hợp để tránh ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, gây khó khăn cho công tác triển khai quy hoạch về sau nhưng cũng phải đảm bảo nhu cầu thực tiễn và các quyền hợp pháp của người sử dụng đất theo quy định pháp luật. Về giải pháp trước mắt, TP Vũng Tàu giao các phòng chuyên môn và các phường rà soát và có báo cáo cụ thể, đồng thời chia rõ nhóm vi phạm để xử lý” - TP Vũng Tàu xác định.
Đối với các công trình sửa chữa xây dựng trên đất ở có giấy tờ hợp pháp, phù hợp quy hoạch, đã có văn bản của cấp có thẩm quyền cho sửa chữa tạm thời để kinh doanh dịch vụ du lịch thì cho tồn tại (người dân phải có cam kết tự tháo dỡ, không gây khó khăn cho công tác quản lý) và sẽ xử lý sau khi quy hoạch điều chỉnh được phê duyệt. Ngoài ra, kiên quyết tổ chức cưỡng chế, khắc phục hậu quả triệt để thu hồi đất công đang bị người dân, tổ chức lấn chiếm.
Đặc biệt, đối với các công trình đang kinh doanh tại khu vực phía biển Trần Phú không đảm bảo an toàn công trình, không đảm bảo an toàn giao thông đường bộ sẽ bị cho ngưng hoạt động và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. TP Vũng Tàu ra “tối hậu thư” cho các đơn vị chức năng phải giải quyết các vi phạm hành chính ven biển, trên núi và tổ chức khắc phục triệu để hậu quả trong quý III-2023.•
Điều kiện cấp phép xây dựng có thời hạn tại khu vực Bãi Dâu
Theo TP Vũng Tàu, các tổ chức, cá nhân phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất phù hợp với mục đích sử dụng. Quy mô cấp phép xây dựng tối đa một tầng; diện tích xây dựng tối đa 100 m2 đối với nhà ở và không quá 1.000 m2 đối với công trình xây dựng; chiều cao tối đa không quá 6 m.
Công trình nhà ở chỉ được cấp phép xây dựng có thời hạn đối với các trường hợp đang ở hiện trạng. Khuyến khích các công trình dịch vụ du lịch vui chơi giải trí tạo không gian thông thoáng, không cản trở tầm nhìn hướng biển, tạo ra sản phẩm du lịch thu hút du khách; không cấp phép công trình kinh doanh dịch vụ lưu trú khu vực phía biển.
