Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) mới đây tổ chức cuộc họp về nội dung Thông tư số 46/2024 của Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 67/2019 quy định về thực hiện dân chủ trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) nhằm thực hiện nhiệm vụ kiểm tra văn bản theo thẩm quyền, trên cơ sở phản ánh, kiến nghị của công dân.
Cuộc họp có sự tham gia của đại diện lãnh đạo Cục Cảnh sát giao thông, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp (Bộ Công an); Cục An toàn thông tin (Bộ Thông tin và Truyền thông); Ban Dân chủ, Giám sát và Phản biện xã hội (Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam) và một số đơn vị có liên quan.
Tại cuộc họp, đại diện Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã trình bày kết quả nghiên cứu bước đầu đối với một số quy định tại Thông tư số 46/2024/TT-BCA trên cơ sở rà soát, đối chiếu với chủ trương của Đảng, các quy định của Hiến pháp và pháp luật hiện hành có liên quan (Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, Luật Công an nhân dân, Bộ luật Dân sự, Luật Công an dân dân, Luật Xử lý vi phạm hành chính…).
Đồng thời, đại diện Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đưa ra các vấn đề cần tập trung trao đổi, xin ý kiến thống nhất về quan điểm, tính pháp lý và cách tiếp cận các quy định tại Thông tư để bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, minh bạch của các quy định pháp luật trong việc tôn trọng, bảo đảm quyền giám sát của Nhân dân, cũng như tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng cảnh sát giao thông.
Phát biểu tại cuộc họp, đại diện Cục Cảnh sát giao thông, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp (Bộ Công an) đã có ý kiến giải trình, thông tin về quá trình xây dựng văn bản, căn cứ pháp lý và cơ sở thực tiễn khi tham mưu, trình lãnh đạo Bộ Công an ban hành văn bản.
Đại diện Cục Cảnh sát giao thông nêu rõ về thực tiễn hoạt động giám sát, ghi âm, ghi hình, chụp ảnh quá trình làm việc của cán bộ, chiến sỹ cảnh sát giao thông thời gian qua. Cục Cảnh sát giao thông cũng khẳng định sau khi Thông tư số 46/2024/TT-BCA được ban hành, người dân vẫn được sử dụng thiết bị ghi âm, ghi hình để giám sát quá trình làm việc của cảnh sát giao thông nhưng phải bảo đảm các điều kiện đã được pháp luật quy định và không làm ảnh hưởng đến hoạt động của cán bộ, chiến sĩ khi đang thực thi công vụ.
Đại diện các cơ quan, đơn vị tham dự cuộc họp đã phát biểu ý kiến, phân tích, làm rõ về tính pháp lý và thông tin dư luận xã hội đối với nội dung Thông tư số 46/2024/TT-BCA thời gian qua.
Thống nhất với nhận định, đánh giá bước đầu của Cục Kiểm tra văn bản QPPL, các đại biểu dự họp đề nghị Bộ Công an cần quan tâm đẩy mạnh truyền thông chính sách để bảo đảm cho người dân được thực hiện quyền giám sát, trong đó có quyền ghi âm, ghi hình hoạt động của lực lực cảnh sát giao thông theo quy định của pháp luật.
Kết luận cuộc họp, bên cạnh một số vấn đề pháp lý cần quan tâm, ông Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản QPPL chia sẻ với thực tiễn triển khai nhiệm vụ của lực lượng cán bộ, chiến sỹ cảnh sát giao thông và sự cần thiết phải ban hành Thông tư số 46/2024/TT-BCA.
Tuy nhiên, do quy định có thể dẫn đến cách hiểu khác nhau, gây lúng túng, khó khăn cho người dân khi tiếp cận và thực hiện quyền giám sát của mình nên Thông tư cần được rà soát, hướng dẫn đầy đủ, kịp thời để được áp dụng thống nhất trong thực tiễn.
Cục Kiểm tra văn bản QPPL đề nghị Cục Cảnh sát giao thông tham mưu, báo cáo lãnh đạo Bộ Công an có ý kiến chính thức và thực hiện truyền thông chính sách, cũng như quán triệt sâu rộng, nhất quán các quy định của Thông tư số 46/2024/TT-BCA trong toàn ngành, toàn xã hội để người dân, cán bộ, chiến sĩ thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Hiến pháp và pháp luật về quyền giám sát của Nhân dân thông qua hình thức ghi âm, ghi hình trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Trước đó, Bộ Công an ban hành Thông tư 46/2024, nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 67/2019, quy định về thực hiện dân chủ trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Thông tư mới có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-11 tới.
Tại thông tư mới, Bộ Công an quy định về 5 hình thức người dân tham gia giám sát đối với công tác bảo đảm TTATGT, tuy nhiên bãi bỏ nội dung "thông qua thiết bị ghi âm, ghi hình", chỉ còn qua "quan sát trực tiếp".
