Trung tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng và An ninh (UBQP&AN) của Quốc hội ngày 10-4 đã chủ trì phiên họp Thường trực Uỷ ban mở rộng thẩm tra dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) đường bộ.
Báo cáo tại phiên họp, Thiếu tướng Nguyễn Văn Trung, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông, Bộ Công an, cho biết phạm vi điều chỉnh của dự luật gồm các nội dung về bảo đảm trật tự, an toàn cho người, phương tiện tham gia giao thông, tách bạch với hoạt động đầu tư, xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông và quản lý vận tải đường bộ.
Thiếu tướng Nguyễn Văn Trung, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông, Bộ Công an. Ảnh: QH |
Dự án Luật nhằm bổ sung những thiếu hụt về chính sách ATGT do Luật Giao thông đường bộ năm 2008 được ban hành trong bối cảnh hệ thống hạ tầng giao thông đường bộ còn hạn chế, phương tiện chủ yếu là mô tô, xe gắn máy nên một số quy định vẫn còn thiếu, chưa đồng bộ và chưa sát với thực tế. Đồng thời chưa có chính sách, biện pháp quy định cụ thể về phát triển của cơ sở hạ tầng điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay.
Dự luật cũng bổ sung những thiếu hụt về chính sách đầu tư, xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; bổ sung những thiếu hụt về chính sách vận tải đường bộ. Cùng đó khắc phục những hạn chế, bất cập về kết cấu và phân công trách nhiệm quản lý nhà nước trong Luật Giao thông đường bộ; phù hợp với xu thế lập pháp và kinh nghiệm quốc tế...
Trình bày báo cáo thẩm tra, Đại tá Vũ Huy Khánh, Uỷ viên Thường trực UBQP&AN, cho biết Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật được nêu trong Tờ trình của Chính phủ.
Ông cho rằng sau gần 15 năm thực hiện, nhiều quy định của Luật Giao thông đường bộ năm 2008 đã bộc lộ những hạn chế, bất cập, không đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý trong lĩnh vực này, nhất là trước sự phát triển của hạ tầng giao thông, sự gia tăng nhanh chóng của số lượng phương tiện giao thông và tình hình TTATGT đường bộ ở Việt Nam.
UBQP&AN cũng nhất trí với đánh giá hồ sơ đề nghị xây dựng Luật và hồ sơ dự án Luật; về sự phù hợp với nội dung của chính sách với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, tính thống nhất và tính khả thi; về đối tượng, phạm vi điều chỉnh và bố cục của dự thảo Luật và sáu chính sách, nội dung lớn của dự thảo Luật, đồng thời kiến nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung một số quy định cho phù hợp.
Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng phát biểu tại phiên họp. Ảnh: BCA |
Phát biểu tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ lại cho rằng cần xây dựng hai dự án Luật để quy định rõ cơ quan chức năng chịu trách nhiệm từng lĩnh vực cụ thể.
Theo ông, Luật Giao thông đường bộ đã ban hành 15 năm, sự phát triển của đất nước và ý thức tham gia giao thông của người dân cũng khác đi rất nhiều. Chúng ta cũng đã huy động cả hệ thống chính trị vào lãnh đạo, chỉ đạo, tập trung giải quyết các vấn đề về ATGT nhưng TNGT dù có giảm nhưng vẫn xảy ra nhiều.
“Hiện nay, TNGT đã giảm nhưng mỗi năm vẫn có hơn 6.000 người chết” – ông Thọ nói và đề nghị cần nhìn lại luật theo xu thế của các nước phát triển, hệ thống luật càng chi tiết, cụ thể, rõ ràng bao nhiêu, càng dễ áp dụng.
“Vướng về luật không cẩn thận là rào cản cho phát triển” – Thứ trưởng Lê Đình Thọ nhấn mạnh và khẳng định lại việc xây dựng hai dự án Luật để đảm bảo an toàn giao thông cho người dân nhằm tăng cường sự quản lý nhà nước, phù hợp với tính tất yếu của xã hội phát triển.
Xây dựng Luật TTATGT đường bộ và Luật Đường bộ cần đánh giá thực trạng tổ chức giao thông và kiểm soát giao thông, đánh giá kết cấu hạ tầng, phân cấp rõ ràng trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của UBND cấp tỉnh, TP để đảm bảo tổ chức giao thông trên địa bàn thông suốt, an toàn.
Thiếu tướng VŨ THANH CHƯƠNG, Giám đốc Công an TP Hải Phòng
Phát biểu sau đó, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng cho biết cơ quan soạn thảo sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến đại biểu nêu để bổ sung vào dự án Luật, đặc biệt là ý kiến phù hợp với quá trình chuyển đổi số. Bộ Công an đã chỉ đạo ban soạn thảo hai dự án Luật thống nhất những nội dung còn giao thoa, bổ sung các quy định về chuyển đổi số để phục vụ chuyển đổi số của Chính phủ.
“Đa số ý kiến đều đồng tình cần thiết ban hành hai dự án Luật. Với tính cấp bách hiện nay đang xảy ra nhiều bất cập trong thực tiễn nên nếu Luật được ban hành sớm ngày nào thì khắc phục được ngày đó với tinh thần cao nhất là bảo đảm an toàn, tính mạng, tài sản cho nhân dân” – Thứ trưởng Lê Quốc Hùng nhấn mạnh.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới chủ trì phiên họp. Ảnh: QH |
Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ nhiệm UBQP&AN Lê Tấn Tới đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến đại biểu nêu, khẳng định, công tác bảo đảm TTATGT hiện nay đang rất cấp bách, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông cũng rất cấp bách; các đại biểu và Thường trực UBQP&AN cơ bản thống nhất với sáu chính sách dự thảo Luật nêu.
Luật TTATGT đường bộ điều chỉnh sáu chính sách, gồm:
- Quy tắc giao thông đường bộ
- Điều kiện phương tiện tham gia giao thông đường bộ
- Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ
- Chỉ huy, điều khiển giao thông đường bộ
- Giải quyết tai nạn giao thông đường bộ
- Tuần tra, kiểm soát về trật tự, an toàn giao thông đường bộ
- Quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Theo Bocongan