Sáng 12-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) bắt đầu phiên họp chuyên đề tháng 4-2023, dự kiến kéo dài đến chiều 14-4.
Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch QH Vương Đình Huệ lý giải lý do vì sao chương trình phiên họp diễn ra trong 2,5 ngày, trống 0,5 ngày làm việc.
Theo ông, dự án Luật các Tổ chức tín dụng (sửa đổi) dù dự kiến trình UBTVQH cho ý kiến nhưng đến nay vẫn chưa có hồ sơ dự án Luật. "Dù đã đôn đốc nhiều lần nhưng vẫn xảy ra tình trạng chậm gửi hồ sơ, tài liệu dự án luật" - Chủ tịch QH nêu rõ.
 |
Chủ tịch QH Vương Đình Huệ. Ảnh: PHẠM THẮNG |
Tại phiên họp này, ông Vương Đình Huệ cho biết UBTVQH sẽ cho ý kiến về ba dự án luật trong Chương trình xây dựng luật pháp lệnh 2023 để trình QH cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5, gồm Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Viễn thông (sửa đổi) và Luật Căn cước công dân (sửa đổi).
Về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Chủ tịch QH nêu rõ thị trường bất động sản là một trong những thị trường cơ bản trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Ngành nghề kinh doanh bất động sản cũng là một trong những yếu tố quan trọng đảm bảo cho tăng trưởng của nền kinh tế và liên quan đến nhiều ngành nghề khác nhau.
Dự án Luật này đã thực hiện trong thực tế được tám năm, đến nay đã bộc lộ một số vướng mắc, bất cập. Lần này, Chính phủ đề xuất sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản để tháo gỡ khó khăn cho thị trường.
Ông Vương Đình Huệ cũng thông tin nhiều chuyên gia, doanh nghiệp phản ánh đến Uỷ ban Thường vụ QH, đến tận Chủ tịch QH rằng dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) có phạm vi điều chỉnh giao thoa với các luật khác, trong đó có Luật Đầu tư, Luật Xây dựng hiện nay chưa sửa được.
Chưa kể Luật Đất đai, Luật Nhà ở đang sửa cũng có phần liên quan đến Luật Kinh doanh bất động sản này. “Mỗi bộ chủ trì soạn thảo một dự án luật, nếu không vì cái chung thì rất khó”- Chủ tịch QH lưu ý.
Chủ tịch QH đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm tra nghiên cứu kỹ về tính thống nhất của Luật Kinh doanh bất động sản với các luật khác, vì cả tờ trình và báo cáo thẩm tra nói rất sơ sài về vấn đề này. Trong khi có những chuyên gia nói rất gay gắt rằng nếu áp dụng theo luật này thì vướng luật kia.
Người đứng đầu QH nhấn mạnh giai đoạn này sửa Luật là cần thiết nhưng rất khó, đòi hỏi phải sâu sát để đáp ứng yêu cầu, tránh sửa xong nhưng không giải quyết được vướng mắc, thậm chí lại tạo ra những vướng mắc khác.
Ông Vương Đình Huệ cũng thông tin chiều 11-4, UBTVQH đã quyết định trình chuyên đề giám sát "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội" đề QH quyết định giám sát tối cao trong năm 2024.
“Cứ nói thị trường bất động sản vướng mắc nhưng vướng ở đâu và vướng thế nào thì cần làm rõ”- Chủ tịch QH nói.
Về dự án Luật Viễn thông (sửa đổi), Chủ tịch QH nhấn mạnh dự án Luật này có ý nghĩa then chốt để thúc đẩy và tạo hành lang pháp lý cho quá trình chuyển đổi số ở Việt Nam.
Vừa qua, QH đã thông qua Luật Tần số vô tuyến điện và dự kiến tại Kỳ họp thứ 5, QH sẽ xem xét thông qua dự án Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi). Nếu sửa đồng bộ được dự án Luật Viễn thông (sửa đổi) sẽ tạo điều kiện rất thuận lợi cho phát triển về công nghệ thông tin cũng như quá trình chuyển đổi số, xây dựng Chính phủ số, nền kinh tế số, công dân số và xã hội số ở Việt Nam…
Về dự án Luật Căn cước công dân (sửa đổi), ông Vương Đình Huệ cho hay tại phiên họp thường kỳ tháng 3 vừa qua, UBTVQH đã nhất trí bổ sung dự án Luật này vào Chương trình xây dựng luật và pháp lệnh 2023 để trình QH xem xét cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5 và dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 6. Đây là dự án Luật rất là quan trọng liên quan đến đông đảo Nhân dân và cử tri.
Chủ tịch QH đề nghị UBTVQH phân tích rõ thêm tính hợp lý, khả thi, sự phù hợp của quy định trong dự thảo Luật với đường lối, chủ trương của Đảng, cân nhắc kỹ lưỡng tác động của các chính sách mới được đề xuất đối với việc đảm bảo thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công dân.
Một nội dung quan trọng khác, tại phiên họp chuyên đề pháp luật này, UBTVQH sẽ xem xét cho ý kiến về việc trình QH quyết định bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh đối với các dự án Luật Đường bộ, Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở.
UBTVQH cũng xem xét, cho ý kiến về chủ trương đầu tư Dự án đường liên kết vùng kết nối Khánh Hòa, Ninh Thuận và Lâm Đồng, từ Yang Bay – Tà Gụ kết nối với Quốc lộ 27C và đường tỉnh ĐT.707. Nhấn mạnh đây là dự án quan trọng quốc gia dù quy mô không lớn, Chủ tịch QH cho biết dự án này liên quan đến chuyển đổi đất rừng.
Ngoài các nội dung trên, tại phiên họp này, theo chương trình dự kiến ban đầu, UBTVQH sẽ xem xét cho ý kiến về Tờ trình của Chính phủ đề xuất một số chính sách mới trong lĩnh vực quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam dự kiến để đưa vào Nghị quyết chung của Kỳ họp QH lần thứ 5.
Mặt khác, vừa qua Chính phủ lại có Tờ trình đề nghị sửa đổi, bổ sung dự án Luật Xuất nhập cảnh và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.
Do đó, ông Vương Đình Huệ đề nghị cần cân nhắc kỹ, chỉ nên trình UBTVQH để trình QH một dự án bởi hai nội dung này giống nhau. Nếu trình sửa luật thì không cần trình nội dung để đưa vào nghị quyết chung của kỳ họp nữa.
