Đáng chú ý, đây là dự án luật hiếm hoi do một tổ chức xã hội nghề nghiệp là Hội Luật gia Việt Nam chủ trì soạn thảo. Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam Phạm Quốc Anh, Trưởng ban soạn thảo, cho biết dự án luật được Quốc hội “đặt hàng” với kinh phí chỉ vài trăm triệu đồng, ít hơn nhiều so với số tiền lên đến cả tỉ đồng mà nhiều bộ, ngành chi cho một dự án luật.
Còn nhớ, tại phiên họp UBTVQH chiều 11-5, Bộ Tư pháp cho biết năm 2010 rất nhiều dự án luật được giao Chính phủ chuẩn bị đã bị rút hoặc lùi thời hạn trình (Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi, Luật Báo chí sửa đổi, Luật Bảo hiểm tiền gửi, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Biển Việt Nam…). Thực trạng này được Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng đánh giá là “điểm yếu lớn nhất” trong thiết kế chương trình làm luật. Còn Trưởng Ban Dân nguyện Trần Thế Vượng thì gọi đó là kiểu làm luật “đột ngột đưa vào, đột ngột rút ra” bởi “có sự lạm dụng quyền điều chỉnh chương trình làm luật”, thể hiện sự chuẩn bị chưa chu đáo đối với dự án luật…
Trong bối cảnh đó, việc Hội Luật gia Việt Nam chủ trì dự án Luật Trọng tài thương mại, đảm bảo chất lượng, tiến độ với nguồn kinh phí eo hẹp là đáng biểu dương. Hơn thế, việc giao tổ chức xã hội nghề nghiệp soạn thảo dự án luật còn được nhiều người cho rằng sẽ công tâm hơn, tránh được việc các bộ, ngành chủ trì soạn thảo vì lợi ích cục bộ của mình mà cố ý “cài cắm” vào dự thảo những quy định dễ cho cơ quan quản lý, khó cho doanh nghiệp và người dân.
Chính phủ cũng vừa ban hành Nghị định 45/2010 quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội (có hiệu lực từ 1-7-2010). Theo đó, các hội có tính chất đặc thù có quyền tham gia với các bộ xây dựng các cơ chế, chính sách; tham gia thực hiện một số hoạt động quản lý nhà nước, dịch vụ công và được đảm bảo kinh phí để thực hiện nhiệm vụ. Hy vọng trong tương lai, các tổ chức xã hội nghề nghiệp không chỉ được “đặt hàng” các dự án luật mà còn được chia sẻ và tham gia một cách có trách nhiệm những công việc mà lâu nay thuộc về “đặc quyền” của cơ quan quản lý nhà nước.
ĐỨC BÌNH
