Gần đây, anh LQ (ngụ phường Cô Giang, quận 1, TP.HCM) có đến UBND phường này để xin chứng thực hồ sơ xin việc. Như những lần trước và cũng giống như nhiều người khác, anh Q. yêu cầu được xác nhận thường trú trong đơn xin việc và sơ yếu lý lịch.
Mỗi nơi một kiểu
Thế nhưng UBND phường Cô Giang, quận 1 không đồng ý xác nhận thường trú và đã chứng thực chữ ký vào cả hai loại giấy tờ trên. Anh Q. phải nộp mức phí là 20.000 đồng cho hai đơn. Hơi “choáng váng” với mức thu không nhỏ này, anh T. đã phản ứng...
Theo giải thích của cán bộ tư pháp phường Cô Giang, trước đây có một số loại giấy tờ (trong đó có đơn xin việc và sơ yếu lý lịch) đều được xác nhận thường trú. Nhưng nay theo Nghị định 79 ngày 18-5-2007 của Chính phủ (về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký) thì những loại giấy tờ như trên được chuyển sang chứng thực chữ ký. Bởi lẽ hộ khẩu hay chứng minh nhân dân được gửi kèm theo hồ sơ đã là cơ sở cho việc xác nhận nơi thường trú. Nếu xác nhận thêm nội dung này vào đơn hay sơ yếu lý lịch thì đâm ra thừa! Mức thu 10.000 đồng cho việc chứng thực chữ ký được thực hiện đúng theo Thông tư liên tịch 93 ngày 21-11-2001 của liên bộ Tài chính và Tư pháp.
Khác với anh Q., anh NT (phường 11, quận Phú Nhuận) vừa mới được UBND phường của anh xác nhận thường trú trên sơ yếu lý lịch và anh chỉ phải nộp 1.000 đồng/đơn. Ông Trần Hữu Thụy - Trưởng phòng Tư pháp quận Phú Nhuận cho biết: “Chỉ những giấy tờ như giấy cam kết, đồng ý, ưng thuận... mới chứng thực chữ ký; còn đơn xin việc hay sơ yếu lý lịch thì phải được xác nhận thường trú. Tất cả phường của quận Phú Nhuận đều thực hiện như thế. Riêng về mức thu, lý ra phải thu 2.000 đồng/đơn cho việc xác nhận thường trú theo Thông tư liên tịch 93 nhưng các phường đã thu thấp hơn 1/2.. Tới đây, phòng sẽ đề nghị các phường thu đúng theo quy định”.
Quận 1 đúng, quận Phú Nhuận sai hay ngược lại? Đáng lưu ý, ngoài quận 1 thì nhiều quận khác như 3, 8, 10... cũng đều chứng thực chữ ký vào các đơn trên.
Cần có sự thống nhất
Theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện không có quy định nào về việc xác nhận thường trú. Trước đây, UBND TP.HCM có ban hành quy định về việc xác nhận thường trú nhưng quy định này giờ đã hết hiệu lực. Trong khi đó, Nghị định 79 xác định rõ UBND cấp phường có thẩm quyền và trách nhiệm chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản bằng tiếng Việt; chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản bằng tiếng Việt. Khi đơn thuần là văn bản bằng tiếng Việt, sơ yếu lý lịch và đơn xin việc phải được phường chứng thực chữ ký chứ không thể khác hơn? Tương ứng, các nơi tiếp nhận những loại giấy tờ trên cũng không được đòi hỏi người dân phải đi xác nhận thường trú vì sai và không cần thiết?
Ông Mai Xuân Ngơi - Trưởng phòng Tư pháp quận 8 phân tích: “Đúng là trước giờ chưa có hướng dẫn trường hợp nào phải xác nhận thường trú, trường hợp nào phải chứng thực chữ ký. Song thiết nghĩ, do các đơn từ và sơ yếu lý lịch là những loại văn bản tự khai nên cần chứng thực chữ ký để ràng buộc trách nhiệm của các cá nhân đối với lời khai của mình”.
Bà Nguyễn Thị Thu Trang - Trưởng phòng Tư pháp quận 3 cũng cho biết: “Theo Nghị định 79, các phường trên địa bàn quận 3 đều chứng thực chữ ký trong các văn bản như đơn xin việc hay sơ yếu lý lịch. Nói chung, những văn bản không xác lập hoặc làm phát sinh giao dịch dân sự thì nên chứng thực chữ ký. Mức thu 10.000 đồng là theo việc chứ không phải theo chữ ký. Như vậy, vào cùng một thời điểm, một người xin chứng thực một sơ yếu lý lịch hay nhiều sơ yếu lý lịch đều nộp lệ phí 10.000 đồng.
Được biết, xuất phát từ chỗ các phường chưa có sự thống nhất trong việc xác nhận, chứng thực như trên, Sở Tư pháp TP.HCM đang nghiên cứu, lấy ý kiến để ban hành cẩm nang nghiệp vụ về chứng thực. Theo đó, sẽ có sự phân loại cụ thể để UBND các phường dễ dàng thực hiện.
KHÁNH LY
