TP.HCM nỗ lực gánh vác ngân sách quốc gia

Sáng 7-12, kỳ họp thứ 12, HĐND TP.HCM khóa IX đã bước sang ngày làm việc cuối. Các đại biểu (ĐB) đã thảo luận, thông qua nhiều nghị quyết và kỳ họp bế mạc sau đó.

Dự toán thu ngân sách 2019 gần 400.000 tỉ đồng

Một trong những vấn đề được các ĐB quan tâm nhiều là nghị quyết về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn TP năm 2019 dự kiến là 399.125 tỉ đồng. Con số này tăng gần 8% so với ước thực hiện năm 2018 (TP.HCM được giao phải thu hơn 376.000 tỉ đồng).

Theo đánh giá của HĐND TP, năm 2018 UBND TP đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi phát triển, đầu tư doanh nghiệp, tổ chức thực hiện nhiệm vụ tài chính-ngân sách đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, TP.HCM vẫn không hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn do trung ương giao dự toán năm 2018 tăng quá cao so với năm 2017, vượt quá khả năng huy động nguồn thu trên địa bàn.

Theo báo cáo kinh tế-xã hội TP năm 2018, tổng thu ngân sách nhà nước ước thực hiện là 369.621 tỉ đồng, dù tăng 7,14% so với cùng kỳ nhưng cũng chỉ đạt 98,1% dự toán.

ĐB Phạm Hiếu Nghĩa băn khoăn với con số dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn trong năm 2019. Ông cho rằng mặc dù GRDP của TP năm 2018 tăng 8,3% và ba năm qua tăng liên tục nguồn thu nội địa nhưng nguồn thu này lại có xu hướng giảm dần trong khi tỉ lệ điều tiết để lại cho TP phát triển không thay đổi. “Biện pháp nào để ta có thể hoàn thành nghĩa vụ ngân sách? Tôi thật sự thấy băn khoăn khi biểu quyết” - ông Nghĩa đặt vấn đề.

Chủ tịch HĐND TP.HCM Nguyễn Thị Quyết Tâm đang trao đổi với Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân. Ảnh: T.LÂM

Kiểm soát nguồn thu trong chuyển giá, trốn thuế

Trước băn khoăn này, bà Phan Thị Thắng, Giám đốc Sở Tài chính TP.HCM, cho biết các khoản thu của TP tăng đều theo các năm, tuy nhiên chỉ là không đạt dự toán được giao. Theo bà Thắng, giữa phần thực hiện và chỉ tiêu được giao đã có cự ly.

“Bản thân ngành tài chính biết là rất nhiều khó khăn. Nhưng chỉ tiêu đã giao thì chúng ta phải nỗ lực quyết tâm thực hiện” - bà Thắng nói và cho biết năm 2019 TP sẽ có nhiều giải pháp để thu ngân sách, trong đó sẽ dựa vào thẩm quyền được giao theo Nghị quyết 54 của Quốc hội. Định kỳ sáu tháng sẽ đánh giá lại việc thu ngân sách và bổ sung giải pháp triển khai.

Lý giải thêm, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Quyết Tâm thừa nhận TP đang đứng trước nhiều thách thức và một số nhiệm vụ Quốc hội và Chính phủ giao rất nặng nề. “Nhưng với vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước, chia sẻ cùng cả nước và các địa phương, chỉ tiêu thu ngân sách TP mặc dù cao so với thực lực của TP, rất nhiều khó khăn nhưng không phải là chúng ta không thể làm được nếu có giải pháp đủ mạnh” - bà Tâm nói và mong ĐB chia sẻ.

Từ đó bà Tâm đưa ra các giải pháp như rà soát, kiểm soát nguồn thu tốt hơn, tránh thất thu ở những lĩnh vực như chuyển giá, trốn thuế... Trong cải cách hành chính cần phải tạo môi trường thông thoáng, hấp dẫn thu hút đầu tư, khuyến khích người dân đầu tư phát triển kinh tế. “Quan điểm của TP là không tận thu, triệt thu làm triệt động lực phát triển mà TP phải có nhiều giải pháp tăng quy mô nền kinh tế thì từ đó sẽ có thêm nguồn thu” - bà Tâm nói.

Theo Chủ tịch HĐND TP, băn khoăn thì rất băn khoăn nhưng nếu TP không gánh vác thì khó có địa phương nào gánh vác được ngân sách quốc gia, vì TP góp 28%-30% ngân sách quốc gia.

Trước chia sẻ cũng như các giải pháp mà HĐND TP nêu ra, các ĐB HĐND đã biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết này.