Ngày 30-5, TAND TP Cần Thơ mở phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ kiện hành chính giữa người khởi kiện là ông Châu Lê Anh Hào (phóng viên báo Pháp Luật TP.HCM) và người bị kiện là Chánh Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông (TT&TT) TP Cần Thơ, ông Nguyễn Việt Thanh.
Sau khi tuyên bố vào nghị án, tòa thông báo sẽ tuyên án vào 15 giờ ngày 31-5.
 |
Quang cảnh phiên tòa xét xử vụ kiện hành chính ngày 30-5. Ảnh: HN |
Theo đơn khởi kiện và hồ sơ vụ việc của ông Hào, chiều 22-7-2021, Thanh tra Sở TT&TT TP Cần Thơ mời ông Hào đến làm việc và ngay trong chiều cùng ngày đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Hào số tiền 7,5 triệu đồng về hành vi cung cấp, chia sẻ thông tin giả mạo, thông tin sai sự thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức, danh dự, nhân phẩm của cá nhân. Những bài viết của ông Hào đã đưa, cung cấp, chia sẻ lên mạng xã hội Facebook cá nhân đã tạo dư luận không tốt cho địa phương trong thời điểm chống dịch COVID-19 bởi Facebook của ông Hào có nhiều người theo dõi, trong đó chủ yếu là người làm báo, người có trình độ.
Không đồng ý với quyết định xử phạt nêu trên, ông Hào đã làm đơn khiếu nại, yêu cầu xem xét lại tính pháp lý trong việc ra quyết định xử phạt, bởi các status của ông xuất phát từ nội dung có trong tin, bài trên báo nơi ông đang làm việc chứ không phải ông bịa ra.
Cạnh đó, ông Hào không đồng ý với nhận định trang Facebook cá nhân là trang tổng hợp thông tin vì ông chỉ dẫn lại thông tin những bài báo ông viết được cơ quan thẩm định, cho xuất bản. Mặt khác, ông Hào cho rằng có những status được ông đăng từ năm 2020 nhưng bị cho rằng làm ảnh hưởng tới công tác chống dịch ở thời điểm hiện tại là không hợp lý.
Tuy nhiên, Giám đốc Sở TT&TT bác khiếu nại của ông Hào, cho rằng việc xử phạt là đúng. Vì vậy, ông Hào khởi kiện Chánh Thanh tra Sở TT&TT ra tòa, yêu cầu hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính do Chánh Thanh tra Sở này ký.
Tại tòa, trong phần xét hỏi, ông Hào vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện. Người bị kiện - Chánh Thanh tra Sở TT&TT Nguyễn Việt Thanh cho rằng quyết định xử phạt là đúng nên không đồng ý với yêu cầu của người khởi kiện.
Luật sư của ông Hào hỏi ông Thanh về căn cứ chứng minh cái nào là thông tin giả mạo, cái nào thông tin sai sự thật, cái nào xuyên tạc, cái nào vu khống, cái nào xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức, danh dự, nhân phẩm của cá nhân, và cụ thể là ai, cơ quan, tổ chức nào.
Ông Thanh nói, ông Hào đã đưa thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân, vi phạm theo điểm d, Khoản 1, Điều 5 Nghị định 72/2013 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng. Từ đó, mới ra quyết định xử phạt theo điểm a, Khoản 1, Điều 101, Nghị định 15/2020.
Ông Thanh cho rằng 34 trang thông tin trích xuất (từ Facebook ông Hào - PV) đều có nội dung không đúng, mang nội dung tổng hợp thông tin kinh tế, chính trị, văn hóa…; trong đó có 21/33 trang có nội dung vi phạm. Ông Thanh cho rằng việc xử phạt hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và không đưa ra tên cụ thể cá nhân, tổ chức bị xúc phạm danh dự, uy tín.
Thế nào là trang thông tin điện tử tổng hợp?
Luật Báo chí 2016 quy định “Trang thông tin điện tử (TTĐT) tổng hợp là sản phẩm thông tin có tính chất báo chí của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cung cấp thông tin tổng hợp trên cơ sở đăng đường dẫn truy cập tới nguồn tin báo chí hoặc trích dẫn nguyên văn, chính xác nguồn tin báo chí theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ” (khoản 20 Điều 3 Luật Báo chí 2016).
Khi đăng tải thông tin, trang TTĐT tổng hợp phải trích dẫn nguyên văn, chính xác nguồn tin báo chí và ghi rõ tên tác giả, tên cơ quan báo chí, thời gian đã đăng, phát thông tin đó.
Ngoài ra, theo Công văn số 3835 ngày 29-10-2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông, các trang TTĐT tổng hợp phải có thỏa thuận bằng văn bản với cơ quan báo chí (không chấp nhận thỏa thuận miệng), về việc cho phép trang thông tin điện tử tổng hợp được dẫn lại tin bài.
Căn cứ quy định tại khoản 20 Điều 3 Luật Báo chí 2016 nói trên, trang (tài khoản) Facebook của một cá nhân không phải là trang TTĐT tổng hợp được.
NGÔ THÁI BÌNH
Trình bày quan điểm bảo vệ, luật sư của ông Hào cho rằng trong biên bản làm việc, biên bản vi phạm hành chính có nhiều nội dung đánh máy sẵn, đặc biệt là phần kết luận hành vi; cả biên bản vi phạm và quyết định xử phạt đều do Chánh Thanh tra ký.
Từ đó, có thể hiểu việc xử phạt là không khách quan, thể hiện ý kiến cá nhân Chánh Thanh tra, vừa đá bóng vừa thổi còi. Hành vi vi phạm thì chưa xác định rõ nên việc ra quyết định xử phạt là chưa đúng, đề nghị tòa tuyên hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Ngoài ra, ông Hào đề nghị cho biết trước khi xử phạt ông, Thanh tra đã nhắc nhở ông thời điểm nào. Ông Thanh cho biết, “những hành vi chung như thế này được nhắc nhở chung trong lực lượng phóng viên báo chí và trong những người sử dụng mạng Internet, mạng xã hội… Qua cái đó, cá nhân tôi thấy chứ không phải đợi cái hành vi của ông mới nhắc nhở”.
"Chúng tôi làm theo luật, không có cái gì tự ý. Cho rằng không có cơ sở để xác định đây là hành vi vi phạm pháp luật rõ ràng là không có căn cứ. Nếu luật sư đưa ra vấn đề là trước khi xử phạt phải đưa ra hội đồng xác định rõ hành vi đó có vi phạm không thì trưng cầu ra quy phạm pháp luật nào quy định, trình tự thủ tục ra sao, chúng tôi sẽ chấp hành và cả nước sẽ chấp hành luôn…” – ông Thanh nêu ý kiến.
Phát biểu quan điểm, đại diện VKS cho rằng quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Sở là đúng nên đề nghị tòa bác yêu cầu của ông Hào.
