Dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ được Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7 có nhiều nội dung mới. Trong đó, Chính phủ đề xuất “khuyến khích đổi Giấy phép lái xe không thời hạn được cấp trước ngày 1-7-2012 sang giấy phép lái xe mới”.
Như vậy, so với dự thảo trước đây, Chính phủ đã điều chỉnh quy định từ bắt buộc đổi bằng lái xe máy sang “khuyến khích”.
Lý giải điều chỉnh trên, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, cho rằng việc đổi giấy phép lái xe cấp trước ngày 1-7-2012 nhằm chuẩn hoá dữ liệu về giấy phép lái xe, phục vụ cho công tác quản lý theo Chương trình chuyển đổi số quốc gia, tích hợp thông tin trên ứng dụng định danh điện tử, cung cấp các tiện ích phát triển, giảm tải thủ tục hành chính.
Thêm vào đó, việc đổi giấy phép lái xe cũng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tham gia giao thông và cho cơ quan Nhà nước trong quản lý giấy phép của người điều khiển phương tiện.
Nội dung này đã được cụ thể hoá tại khoản 3 Điều 56 dự luật: “Trường hợp giấy tờ quy định tại khoản 1, khoản 2 điều này đã được tích hợp vào tài khoản định danh điện tử thì việc xuất trình, kiểm tra có thể thực hiện thông qua tài khoản định danh điện tử”.
Ngoài ra, việc đổi giấy phép lái xe không chỉ nhằm hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ cho Chính phủ và người dân mà còn phù hợp với thông lệ quốc tế khi Việt Nam tham gia các Công ước, Điều ước quốc tế.
Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo nghiên cứu, sửa đổi theo hướng khuyến khích chuyển đổi giấy phép lái xe không thời hạn sang giấy phép lái xe mới theo lộ trình do Chính phủ quy định.
Theo Cục Đường bộ Việt Nam, hiện hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu giấy phép lái xe của cục đang quản lý trên 8,8 triệu giấy phép lái xe ô tô và trên 46,7 triệu giấy phép lái xe máy.
Tuy nhiên, hiện Chính phủ đang triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, quá trình này gặp khó khăn bởi có hơn 20 triệu giấy phép lái xe bằng giấy bìa (không phải thẻ nhựa PET) được cấp từ năm 1995 đến tháng 7-2013. Loại này chỉ hiển thị tên, năm sinh của người dân, không có ngày tháng sinh nên không đồng bộ dữ liệu quốc gia về dân cư.