Đây là nội dung mà các lực lượng chức năng của UBND quận 10, TP.HCM phản ánh đến đoàn giám sát của Ban Văn hóa xã hội HĐND TP.HCM.
Buổi giám sát tập trung vào công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh karaoke, vũ trường, quán bar và các loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa giải trí khác trên địa bàn, sáng 17-11.
Khó thu hồi giấy phép kinh doanh dù có quyết định xử phạt
Tại buổi làm việc này, quận 10 đã báo cáo đoàn giám sát những khó khăn trong việc quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa giải trí tại địa bàn.
Địa phương này cho biết, hiện có trường hợp nhiều doanh nghiệp đăng ký giấy phép hoạt động kinh doanh là quán ăn nhưng trên thực tế lại kinh doanh theo hình thức quán bar, vũ trường...
Quận 10 cũng phản ánh, cơ quan chức năng ra quyết định xử phạt một cơ sở massage, nhưng sau đó cơ sở này lại đổi giấy phép kinh doanh trong khi còn nợ 4 quyết định xử phạt vi phạm hành chính (3 quyết định của cấp TP và 1 quyết định của quận).
Địa phương này dẫn quy định trước đây, nếu cơ sở kinh doanh không có giấy phép đăng ký, khi bị phát hiện lần đầu tiên sẽ xử lý vi phạm hành chính; qua lần thứ hai vẫn lặp lại vi phạm này sẽ bị xử lý hình sự theo điều 159 bộ Luật Hình sự. Nhưng tại bộ Luật mới quy định này đã được bỏ nên các cơ sở kinh doanh đăng ký rất nhiều giấy phép dù chỉ cùng một địa chỉ.
Đáng nói, cơ quan chức năng cho biết rất khó để thu hồi giấy phép kinh doanh của các cơ sở này, bởi kể cả những vi phạm bị khởi tố cũng không rơi vào trường hợp thu hồi giấy phép. Đây là một thực tiễn trên địa bàn TP làm khó các lực lượng chức năng.
Vì vậy, quận 10 kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét không cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với cơ sở karaoke, massage… thường xuyên vi phạm pháp luật khi không chấp hành quyết định xử phạt mà tiến hành thủ tục đổi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đổi tên doanh nghiệp và người đại diện pháp luật.
Địa phương này cũng cho rằng có thể nghiên cứu Nghị quyết 98 để hình thành một cơ chế khi cấp giấy phép kinh doanh mới cũng cần xin ý kiến địa phương.
Cần nguồn kinh phí dự phòng cho công tác xử lý tiếng ồn
Quận 10 cũng phản ánh việc xử lý tiếng ồn của các cơ sở kinh doanh cũng còn nhiều cái khó. Theo đó, các phản ánh tiếng ồn qua tổng đài 1022 sẽ chuyển về các đơn vị để tiến hành kiểm tra xử lý. Nhưng khi địa phương mời đơn vị đo tiếng ồn đến đo mức độ vi phạm và ra quyết định xử lý thì nhiều cơ sở kinh doanh không đóng phạt.
Từ đó, quận 10 đề xuất cần có dự trù kinh phí với khoản này bởi phải thuê đơn vị đo đạc khoảng 2 triệu/lần.
“Nhiều đơn vị đề xuất mua máy đo nhưng lực lượng của đơn vị lại không có chuyên môn để thực hiện đo được tiếng ồn. Và theo quy định pháp luật đơn vị được phép đo tiếng ồn phải có tư cách pháp nhân. Quận đề nghị hướng dẫn cho các cơ sở được dự toán thực hiện việc mời doanh nghiệp kiểm tra độ ồn. Nếu không có dự toán mà đưa lên phê duyệt thì không đúng”- quận 10 nêu.
Trao đổi lại, Trưởng ban Văn hóa Xã hội HĐND TP, ông Cao Thanh Bình cho biết sẽ có phản ánh lại với Sở Tài chính và Sở TN&MT về vấn đề tiếng ồn.
Ông Bình cho rằng, nếu pháp luật không cho phép thì phải tính toán các cơ chế, chính sách đặc thù, có thể nghiên cứu, sử dụng ngân sách từ nguồn thu được qua việc xử phạt vi phạm tiếng ồn.
Bởi theo ông Bình, nếu không cho phép các quận, huyện linh hoạt thì rất khó bởi vì các quận, huyện hiện nay không còn là một cấp ngân sách. Trong khi nguồn dự phòng 2 tới 4% theo nghị quyết 98 phải làm hàng khối công việc khác. Do đó những gì dự toán ngay từ đầu năm được thì cần đưa vào để thực hiện các nhiệm vụ khác.
Tại quận 10 hiện có 43 cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, quán bar và các loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa giải trí khác.
Từ đầu năm 2023 đến nay, lực lượng kiểm tra liên ngành văn hóa xã hội của quận đã tổ chức kiểm tra 518 cơ sở và xử phạt hành chính 146 cơ sở với tổng số tiền hơn 800 triệu đồng.
Công an quận 10 đã kiểm tra 132 cơ sở, lập 49 biên bản vi phạm, đề xuất xử phạt hành chính 48 cơ sở với số tiền 325 triệu đồng.
Về trường hợp vi phạm về ma túy, mại dâm, năm 2023 công an quận đã kiểm tra 7 lượt ở 4 khách sạn, 1 beer club, 1 cà phê DJ, 1 cà phê. Trong đó, đã khởi tố 3 vụ, 7 hành vi “mua bán tổ chức sử dụng, tàng trữ trái phép chất ma túy”, khám phá 4 vụ với 9 đối tượng về tội mại dâm.
