Tránh lợi dụng để sa thải người không cùng cánh

Đặc biệt, bộ máy với quá nhiều tầng nấc trung gian, quá nhiều cơ quan, tổ chức.

Vì tổ chức bộ máy cồng kềnh nên hệ quả là biên chế sẽ không ngừng tăng, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ ở nhiều cơ quan diễn ra phổ biến. Hiện nay, cùng lúc có nhiều hệ thống song song tồn tại: Hệ thống tổ chức của Đảng, hệ thống tổ chức của Nhà nước, hệ thống tổ chức của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội. Hầu như cứ trung ương có tổ chức nào thì ở địa phương có tổ chức đó và kéo dài xuống tận ấp, khu phố.

Ngoài ra còn có nhiều tổ chức xã hội khác mà Nhà nước đều phải đài thọ trụ sở, kinh phí hoặc một phần kinh phí cũng như lương, phụ cấp… Chỉ đơn cử một ví dụ ở cấp trung ương, tất cả bộ đã có đảng bộ lại có thêm ban cán sự đảng mà chức năng, nhiệm vụ nhiều khi không được phân định một cách rạch ròi. Tất cả đoàn thể chính trị-xã hội và một số đoàn thể khác vừa có đảng đoàn vừa có đảng bộ và ở cấp tỉnh cũng vậy…

Do đó để sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế hướng tới bộ máy hoạt động có hiệu quả cần sự vào cuộc quyết liệt. Mà một bộ máy hoạt động hiệu quả không nhất thiết trung ương có cơ quan nào thì ở cấp tỉnh, cấp huyện phải có cơ quan đó. Các đoàn thể chính trị-xã hội cần được tổ chức tinh gọn theo hướng thu gọn đầu mối và tổ chức; thực hiện đề án tinh giản biên chế. Ban hành cơ chế chuẩn để đánh giá tổng thể, khách quan về năng lực, chất lượng công chức, viên chức làm tiền đề cho việc xác định số cần tinh giản nhằm tránh tình trạng cào bằng và lợi dụng tinh giản biên chế để sa thải những người không cùng cánh.

Cùng với tinh giản biên chế là việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; sử dụng đúng người, đúng việc.

ThS VŨ TRUNG KIÊN, giảng viên Học viện Chính trị khu vực 2

Lúng túng trong cách làm, chỉ tinh giản cơ học

Về vấn đề tinh giản biên chế, thực tế chúng ta thực hiện trong thời gian qua chưa đạt được mục tiêu đã đề ra cũng chính vì đang còn rất lúng túng trong cách làm.

Mục tiêu của việc tinh giản biên chế là làm cho tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn và hiệu quả chứ không phải đơn thuần là cắt giảm một cách cơ học, thuần túy về số lượng biên chế. Nhưng thực tế hiện nay chúng ta đang chỉ thực hiện ở khía cạnh giảm cơ học về số lượng và đang chỉ tập trung ở các đối tượng là người nghỉ hưu trước tuổi, đúng tuổi và sau đó là các cơ quan không tuyển thêm người khi có người nghỉ hưu. Chúng ta chưa thực sự là tinh giản được người có đạo đức công vụ và năng lực yếu kém.

Thực tế hiện nay việc đánh giá, nhận xét, phân loại cán bộ, công chức đúng thực chất đang là vấn đề rất khó khăn và phức tạp. Chính vì vậy, nếu như việc đánh giá chưa chính xác, chưa đầy đủ về kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức thì khó xác định chính xác được đối tượng cần tinh giản biên chế, có thể sẽ dẫn đến việc tinh giản sai đối tượng, thậm chí có khả năng phát sinh tiêu cực trong việc xác định đối tượng cần tinh giản…

Đại biểu QH NGUYỄN THỊ HỒNG HÀ  (phát biểu tại phiên thảo luận hội trường QH ngày 30-10-2017)