Ngày 21-11-2017, tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XIV đã thông qua Luật Thủy sản. Luật có hiệu lực kể từ ngày 1-1-2019.
Ngày 23-10-2017, Ủy ban Nghề cá châu Âu đã cảnh báo thẻ vàng đối với thủy sản có nguồn gốc từ khai thác của Việt Nam xuất khẩu vào thị trường châu Âu với chín khuyến nghị mà Việt Nam cần triển khai thực hiện ngay.
Một trong chín khuyến nghị đó có khuyến nghị về việc Việt Nam cần có khung pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khai thác thủy sản, đặc biệt là các hành vi vi phạm quy định về chống đánh bắt bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
Xuất phát từ những lý do trên, việc ban hành nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản là rất cần thiết.
