Xe điện là xu thế chung đang phát triển mạnh mẽ, hiện nay nhiều trạm sạc xe điện được lắp đặt tại các toà nhà chung cư, trung tâm thương mại, cây xăng… Chính phủ hiện đang ưu tiên việc đầu tư phát triển hệ thống trạm sạc điện nhằm thúc đẩy chuyển đổi phương tiện giao thông sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang sử dụng điện.
Để người dân tự tin hơn khi lựa chọn xe điện và để thích nghi với xu thế này cần phải đẩy mạnh việc xây dựng các trạm sạc xe điện đặc biệt tại các trạm dừng nghỉ, trung tâm thương mại, toà nhà chung cư, gara xe...
Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là việc lắp đặt các trạm sạc tại các bãi đỗ xe hiện hữu trong các công trình có làm thay đổi công năng sử dụng của của công trình hay không? Khi lắp đặt các trạm sạc xe điện tại các công trình hiện hữu đã hoàn thành thì có phải xin cải tạo lại công trình hay không và phải đáp ứng các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy như thế nào?
Trao đổi với PLO, Luật sư Đoàn Thị Hồng Linh, Đoàn Luật sư TP.HCM cho biết hiện nay, chưa có quy định pháp luật trực tiếp nào bắt buộc việc lắp đặt các trạm sạc xe điện tại các toà chung cư bắt buộc phải xin cải tạo lại công trình hoặc thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.
"Tuy nhiên, trạm sạc xe điện là công trình điện lực và chịu sự điều tiết của pháp luật về điện lực, mà theo quy định thì việc thiết kế, thi công, lắp đặt các thiết bị, công trình điện lực cũng cần được bảo đảm nghiêm ngặt về an toàn về phòng, chống cháy nổ"- Luật sư Hồng Linh cho hay.
Theo Luật sư, nhiều địa phương đã có hướng dẫn các nội dung xác định đối tượng thẩm duyệt thiết kế về PCCC đối với trạm sạc xe điện, ví dụ tại trang thông tin điện tử của Công an tỉnh Đồng Nai có nội dung hướng dẫn về PCCC đối với việc lắp đặt trạm sạc xe điện cụ thể như sau:
Xác định đối tượng thẩm duyệt thiết kế về PCCC
Theo Luật sư Hồng Linh, trạm sạc xe điện không phải là đối tượng thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo quy định tại Phụ lục V Nghị định số 136/2020 ngày 24-11-2020. Tuy nhiên, khi đặt trạm sạc xe điện trong một số loại hình công trình thì việc xác định đối tượng thẩm duyệt thiết kế về PCCC được quy định như sau:
- Đối với trạm sạc xe điện đặt tại gara xe độc lập, gara xe bên trong nhà của các công trình, trong khuôn viên cửa hàng xăng dầu cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hiện thẩm duyệt thiết kế về PCCC đối với các đối tượng là các gara xe, công trình, cửa hàng xăng dầu theo quy định tại Phụ lục V Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ;
- Đối với trạm sạc xe điện đặt ngoài trời (trừ trường hợp đặt trong khuôn viên cửa hàng kinh doanh xăng dầu) không quy định phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC.
Ngoài các quy định về bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy thì khi lắp đặt trạm sạc xe điện cũng cần lưu ý một số vấn đề như sau:
Về cấp phép xây dựng
Căn cứ quy định khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được sửa đổi tại khoản 30 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 thì Trạm sạc xe điện không thuộc điện được miễn giấy phép xây dựng.
Theo quy định tại khoản 5 mục II phụ lục I Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng và quy định tại mục 1.2.5.12 Bảng 1.2 Phụ lục I Thông tư 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng thì “trạm cấp/sạc điện, pin điện” là công trình xây dựng trong nhóm công trình năng lượng thuộc loại công trình sử dụng cho mục đích sản xuất công nghiệp cấp III với mọi quy mô.
Do vậy, về thủ tục cấp giấy phép xây dựng đối với trạm cấp/sạc điện, pin điện cho ô tô, xe máy: Thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành, trừ trường hợp thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014 đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng.
Điều kiện cấp giấy phép xây dựng quy định tại Điều 91, Điều 92 Luật Xây dựng 2014. Đối với điều kiện liên quan đến sự phù hợp quy hoạch và mục đích sử dụng đất, Nghị định 35/2023/NĐ-CP đã quy định tại khoản 12 Điều 12 về xác định điều kiện phù hợp với quy hoạch; tại khoản 15 Điều 12 về các trường hợp thuê đất, thuê công trình để xây dựng đối với các đối tượng này công trình này.
Nguyên tắc cơ bản trong đầu tư xây dựng
Việc lắp đặt trạm sạc xe điện phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đầu tư xây dựng như: Bảo đảm đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế; Sử dụng hợp lý nguồn lực, tài nguyên, bảo đảm đúng mục đích, đối tượng và trình tự đầu tư xây dựng; Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng, sức khỏe con người và tài sản; phòng, chống cháy, nổ; bảo vệ môi trường.
Điều kiện để lắp đặt thiết bị sạc điện phải đáp ứng các yêu cầu cụ thể như sau: Chỉ bố trí tại khu vực để xe theo thiết kế xây dựng đã được thẩm định và cấp giấy phép xây dựng theo quy định; Việc lắp đặt trong công trình hiện hữu phải đảm bảo yêu cầu không làm ảnh hưởng đến an toàn kết cấu chịu lực của công trình và yêu cầu về phòng cháy chữa cháy;
Các thiết bị sạc điện phải được cơ quan chức năng đánh giá và cấp giấy chứng nhận hợp chuẩn theo các tiêu chuẩn liên quan, đảm bảo yêu cầu ngắt kết nối khi có nguy cơ điện giật, cháy nổ nhằm đảm bảo an toàn công trình, tính mạng, sức khỏe con người và tài sản.
“Như vậy, Chủ đầu tư chung cư có thể xây dựng, lắp đặt các trạm sạc xe điện, tuy nhiên cần đảm bảo nghiêm ngặt các quy định về phòng chống cháy, nổ và an toàn điện, an toàn xây dựng nhằm đảm bảo công trình, tính mạng, sức khỏe con người và tài sản; phòng, chống cháy, nổ; bảo vệ môi trường”- Luật sư Hồng Linh nhấn mạnh.
