UBND TP Cần Thơ có báo cáo về tình hình thực hiện dự án xây dựng Trung tâm Văn hóa Tây Đô gửi đến kỳ họp thứ 2 HĐND TP Cần Thơ (diễn ra trong hai ngày 26 và 27-8-2021).
Theo báo cáo, trên cơ sở chủ trương Nghị quyết của HĐND TP, UBND TP Cần Thơ đã trình Thủ tướng Chính phủ và được cho phép đầu tư dự án Trung tâm Văn hóa Tây Đô tại Công văn số 819/2016, đến nay, UBND TP triển khai thực hiện đầu tư xây dựng dự án Trung tâm Văn hóa Tây Đô với quy mô diện tích 116 ha và các khu tái định cư với hai giai đoạn (giai đoạn 1 quy mô 44,76 ha và giai đoạn 2 quy mô 12,05 ha).
Khu đất dự án Trung tâm Văn hóa Tây Đô có một mặt tiếp giáp đường Quang Trung. Ảnh: NHẪN NAM
Dự án này ở Khu đô thị Nam Cần Thơ, quận Cái Răng, diện tích 172,81 ha, thời gian thực hiện 2005-2017.
Kết quả thực hiện trong 17 năm qua
Kết qủa thực hiện, khu Trung tâm Văn hóa Tây Đô, quy mô 116 ha đã thực hiện phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 tại Quyết định số 1799/2011; thực hiện dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy mô diện tích 43,37 ha/116 ha; Bố trí khu hành chính tập trung trong phạm vi Trung tâm Văn hóa Tây Đô, quy mô diện tích khoảng 11 ha.
Khu tái định cư – giai đoạn 1 (44,76 ha) đã thực hiện phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 tại Quyết định số 3619/2005, Quyết định 3553/2010 và Quyết định 1192/2015 của UBND TP, trong đó quy mô diện tích khoảng 44,46 ha. Dự án cơ bản hoàn thành hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Khu tái định cư – giai đoạn 2 (12,05 ha) đã thực hiện phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 tại Quyết định số 1881/2008 và điều chỉnh tại Quyết định 2813/2010 của UBND TP (Lô số 5B). Qua rà soát tính hiệu quả kinh tế - xã hội tại khu vực này và đề xuất của nhà đầu tư, UBND TP đã ban hành Quyết định số 395/2014 về việc hủy Quyết định 2813/2010. Bên cạnh đó đã điều chỉnh chuyển dự án Khu tái định cư – giai đoạn 2 sang khu đô thị mới và đã có chủ đầu tư.
Báo cáo đánh giá, ngoài những mặt làm được, việc triển khai thực hiện nghị quyết là chậm và chỉ đạt kết quả rất hạn chế nêu trên (thời gian hoàn thành xây dựng theo nghị quyết là năm 2017, đến nay chưa xây dựng).
Dự án Trung tâm Văn hóa Tây Đô nằm ở cửa ngõ vào TP Cần Thơ từ phía cầu Quang Trung. Ảnh: NHẪN NAM
Nguyên nhân là thể chế về vốn không thực hiện được theo khoản 6 Điều 1 Nghị quyết số 15/2004 của HĐND TP “đề nghị Chính phủ đầu tư đặc cách hoặc đầu tư theo Chương trình mục tiêu quốc gia”.
Dự án triển khai kéo dài qua nhiều năm (gần 17 năm), do TP có nhiều định hướng mới (về khu hành chính tập trung, về quy hoạch không gian phát triển TP nói chung và khu đô thị Nam Cần Thơ tại quận Cái Răng nói riêng), cần sự điều chỉnh nội dung đầu tư so với nghị quyết đã ban hành.
TP chưa chủ động kịp thời trong bố trí nguồn lực để thực hiện dự án cũng như đề xuất cơ chế, chính sách thu hút đầu tư phù hợp để thực hiện đầu tư dự án Trung tâm Văn hóa Tây Đô và không được sự hỗ trợ đầu tư từ Chính phủ như dự kiến.
Kiến nghị điều chỉnh, bổ sung 1 số nội dung
Cạnh đó, UBND TP đưa ra bối cảnh, phương hướng của mô hình trung tâm văn hóa nói chung và Trung tâm Văn hóa Tây Đô nói riêng; Chủ trương xây dựng khu hành chính TP Cần Thơ; Vị trí bố trí khu hành chính TP.
Từ đó, UBND TP kiến nghị, điều chỉnh, bổ sung việc thực hiện đầu tư xây dựng Trung tâm Văn hóa Tây Đô theo Nghị quyết số 15/2004 và Nghị quyết số 33/2005 của HĐND TP với các nội dung cơ bản:
Đối với phần diện tích Khu 1 (khoảng 65 ha) bổ sung khu trung tâm hành chính – văn hóa TP. Các công trình, hạng mục trong khu vực này sẽ được đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư công và vốn hợp pháp khác.
Đối với phần diện tích còn lại (đã cập nhật phạm vi các hạ tầng kỹ thuật liên quan) tiến hành thu hút đầu tư hoàn chỉnh Trung tâm Văn hóa Tây Đô theo định hướng quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/5000 quận Cái Răng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (tại Quyết định số 1237/2020).
| Phải đảm cơ sở pháp lý, cơ cấu vốn, định hướng quy hoạch Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế ngân sách (KTNS) HĐND TP Cần Thơ đánh giá: Nhìn chung, mặc dù dự án đã hoàn thành các thủ tục pháp lý, tuy nhiên, việc triển khai thực hiện Nghị quyết HĐND TP là chậm và chỉ đạt được kết quả rất hạn chế (đơn cử như giải phóng mặt bằng chỉ đạt tỷ lệ 37,38% của Khu Trung tâm Văn hóa Tây Đô; thời gian hoàn thành xây dựng theo Nghị quyết là năm 2017, đến nay chưa xây dựng). Đối với kiến nghị được nêu trong báo cáo, Ban KTNS đề nghị UBND TP khi xem xét việc điều chỉnh, bổ sung việc thực hiện đầu tư xây dựng Trung tâm Văn hóa Tây Đô cần quan tâm: cơ sở pháp lý liên quan gắn với Luật Đầu tư công, Luật Quy hoạch và các văn bản pháp luật hiện hành; cơ cấu nguồn vốn; đảm bảo định hướng quy hoạch phát triển quận Cái Răng phù hợp quy hoạch chung của TP và khai thác hiệu quả các hạ tầng xã hội, gắn bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. |
